Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А73-14444/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14444/2022
г. Хабаровск
17 ноября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Шевец,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (г. Находка Приморский край)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (адрес: 680045, <...>),

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным постановления от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - лично ФИО1 по паспорту;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – ФИО4 по доверенности от 11.10.2022 № Д-27907/22/229-АК, диплом ВСБ 0291738;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – арбитражный управляющий ФИО1, заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее – ОСП по Центральному району г. Хабаровска), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с которым просит признать незаконным постановление от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина.

Одновременно заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Определением суда от 02.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (далее – ФИО3, должник).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

Представитель должника в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2020 по делу № А73-12449/2019 на ФИО3 возложена обязанность передать арбитражному управляющему ликвидированного юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Транспортная компания «Континент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 документацию в следующем составе:

- оригинал паспорта самоходной машины №ТС 709429 и свидетельства о регистрации № СА 574833 - бульдозера SHANTUI SD 32;

- оригинал паспорта самоходной машины № ТС 797240 и свидетельства о регистрации № СА 574832 - экскаватора гусеничного DOOSAN SOLAR 420LC-V;

- оригинал паспорта самоходной машины № ТС 633437 и свидетельства о регистрации № СА 574817 - экскаватора гусеничного DOOSAN SOLAR 225NLC-V.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2020 по делу № А73-12449/2019 изменено в обжалуемой части. На ФИО3 возложена обязанность передать арбитражному управляющему ликвидированного юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Транспортная компания «Континент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1:

- бульдозер SHANTUI SD 32, государственный регистрационный знак <***> заводской номер SD32AA103883(3883), номер двигателя 41157235, цвет серо-желтый;

- экскаватор гусеничный DOOSAN SOLAR 420LC-V, государственный регистрационный знак <***> заводской номер DWGHELX0TB, номер двигателя DE12TIS105464ЕВ, цвет оранжевый;

- экскаватора гусеничного DOOSAN SOLAR 225NLC-V; - экскаватор гусеничный DOOSAN SOLAR 225NLC-V, государственный регистрационный знак <***> заводской номер DHKHEBB0KC0001609, номер двигателя DB58TIS209063EE, цвет оранжевый.

По вступлению решения суда в законную силу взыскателю 09.09.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 033490492.

16.10.2020 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления заявителя судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 115148/20/27001-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Поскольку требования исполнительного документа об изъятии и передаче указанной самоходной техники не были исполнены в установленный срок, взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска с заявлением от 10.03.2022 № 269-АС/22-331 об осуществлении розыска указанного имущества.

18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина.

Несогласие арбитражного управляющего ФИО1 с постановлением ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что отказ в объявлении исполнительного розыска спорного имущества является необоснованным и нарушающим требования Закона об исполнительном производства.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определены сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, специальный десятидневный срок на обжалование обусловлен определенным обстоятельством - днем, когда соответствующее лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, заявитель указал, что указанное постановление, полученное 03.06.2022, им обжаловалось в порядке подчиненности руководителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, а также в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, однако жалобы оставлены без ответа.

С рассматриваемым заявлением арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края 29.08.2022 через сервис Мой Арбитр.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что заявитель изначально обратился с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, в порядке подчиненного к вышестоящему должностному лицу в установленный законом 10-дневный срок, а также то, что ответ на обращение от 19.08.2022 (на жалобу, поданную в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) с приложением постановления от 27.06.2022 (на жалобу, поданную на имя руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска) получен взыскателем по почте 03.09.2022 (почтовый идентификатор 68000374100386, л.д. 61), суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 18.03.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, и считает возможным его восстановить.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Как указано выше, 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина.

Основанием для отказа явилось наличие заведенного в рамках исполнительного производства № 115148/20/27001-ИП розыскного дела о розыске должника, а также приостановление исполнительного производства, ввиду того, что розыскные мероприятия не окончены.

Одновременно в постановлении об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, взыскателю было разъяснено, что в силу требований статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ розыск имущества должника по исполнительным документам неимущественного характера не производится.

Так, 09.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО3, а также постановление о приостановлении исполнительного производства № 115148/20/27001-ИП на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 40, статей 14, 42, 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с 09.11.2021 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине розыска должника-гражданина.

Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Кроме того, из предмета исполнения следует, что исполнительный лист содержит требование неимущественного характера.

Исполнение указанных требований регламентировано статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Таким образом, статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ объявление розыска имущества должника по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, как по инициативе судебного пристава-исполнителя, так и по заявлению взыскателя, не предусмотрено.

Принимая во внимание, что исполнительное производство от 16.10.2020 № 115148/20/27001-ИП, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, возбуждено на основании исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в рамках данной категории исполнительных производств розыск имущества должника не производится.

С учетом изложенных обстоятельств, суд оснований для удовлетворения заявленных требований арбитражного управляющего ФИО1 не находит.

Доводы заявителя о неполучении копии постановления о приостановлении исполнительного производства, о наличии в указанном постановлении разночтений относительно даты принятия, суд отклоняет, поскольку указанные обстоятельства основанием для удовлетворения заявленных требований не являются; разночтение в датах свидетельствует лишь о том, что постановление о приостановлении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска 09.11.2022, а утверждено начальником отделения ОСП по Центральному району г. Хабаровска 03.12.2022.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований арбитражного управляющего ФИО1 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


СудьяК.А. Архипова