Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А40-216279/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-216279/23-93-1779
г. Москва
26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Минздрава России (127994, <...>, СТР.1;2;3;4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2012, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

к СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2

ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

должник World Medicine Ilas San. Ve Tic. A.S

взыскатель ООО «Диамед-Фарма»

о признании незаконным постановления от 05.09.2023 №77027/23/289888 об исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №131525/23/77027-ИП.

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 09.01.2023, диплом

от СПИ – ФИО2, удост.

от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен.

от должника – не явился, извещен.

от взыскателя – ФИО4 дов. от 23.01.2023, диплом; ФИО5 дов. от 15.02.2023, адвокат.



УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 13 ноября до 20 ноября 2023 года и с 20 ноября до 22 ноября 2023 года.

Минздрав России обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 05.09.2023 №77027/23/289888 об исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №131525/23/77027-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что среди оснований для отмены государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств вынесение судебным приставом-исполнителем постановления отсутствует, в то время как из решения суда прямо следует, что должник обязан подать в Минздрав России заявление об отмене государственной регистрации лекарственного препарата, что представляет собой основание для отмены государственной регистрации лекарственного препарата, предусмотренное пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 61-ФЗ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель взыскателя возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

World Medicine Ilas San. Ve Tic. A.S, извещенное в соответствии со ст.123,163 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства (судебное извещение получено 13.11.2023), в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, в производстве СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 имеется материалы исполнительного производства от 04.07.2023 № 131525/23/77027-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №044229944 от 11.05.2023, выданного: Арбитражным судом города Москвы по делу № A40-68774/22, вступившего в законную силу 25.04.2023, предмет исполнения:

«Признать действия компании World Medicine Ilac Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Ве Тидж. А.Ш., Турция) по использованию патента на изобретение РФ № 2612014 в лекарственном препарате «Драстоп» (регистрационное удостоверение № ЛП-003472) незаконными и нарушающими исключительное право ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИАМЕД-ФАРМА» на изобретение по патенту РФ № 2612014.

Запретить компании World Medicine Ilac Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Ве Тидж. А.Ш., Турция) изготавливать, предлагать к продаже, продавать или иным образом вводить в гражданский оборот или хранить для этих целей лекарственный препарат «Драстоп» (регистрационное удостоверение № ЛП-003472), в котором используется изобретение по патенту РФ № 2612014.

Обязать компанию World Medicine Ilac Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Ве Тидж. А.Ш., Турция) подать в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявление об отмене государственной регистрации лекарственного препарата «Драстоп» (регистрационное удостоверение № ЛП-003472).

Обязать компанию WORLD MEDICINE LIMITED (Уорлд Медицин Лимитед, Великобритания), компанию World Medicine Ilac Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Ве Тидж. А.Ш., Турция), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРОКАС ФАРМА» за свой счет опубликовать в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности решение Арбитражного суда города Москвы о неправомерном использовании изобретения по патенту РФ № 2612014 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с World Medicine Ilac Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Ве Тидж. А.Ш., Турция) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИАМЕД-ФАРМА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 500 руб.»

в отношении должника: World Medicine Ilас Sanayi ve Ticaret A.S. (Турция), адрес должника: 15, Temmuz Mahallesi, Camiyolu Cad. №50, Gunesli / Istanbul - Turkiye, в пользу взыскателя: ООО "Диамед-Фарма", адрес взыскателя: ул.Советская, д. 31, мкр. Первомайский, г. Королев, Московская обл., Россия, 141069,

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 131525/23/77027-ИП получено должником (World Medicine Ilас Sanayi ve Ticaret A.S. (Уорлд Медицин Илач Сан. Be Тидж. А.Ш., Турция) 25.07.2023 (ШПИ ЕE090469996RU).

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполни-тельного документа должником не исполнены, судебному приставу-исполнителю, документы об исполнении решения суда не предоставлены.

02.08.2023 в связи с неисполнением решения суда, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением нового срока, исполнения решения суда, постановление должником получено (ШПИ EE084604958RU).

Информация об исполнении требований, исполнительного документа, во вновь установленный срок, в материалах исполнительного производства отсутствует.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, Судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Учитывая данные обстоятельства в адрес Минздрава России вынесено постановление СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 об исполнении требований исполнительного документа от 05.09.2023 по исполнительному производству № 131525/23/77027-ИП.

Как следует из постановления, судебный пристав-исполнитель обязал Минздрав России отменить государственную регистрацию лекарственного препарата «Драстоп» (регистрационное удостоверение ЛП-003472).

Минздрав России полагая постановление незаконным, обратился с настоящим заявлением в суд.


Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона Об органах принудительного исполнения Российской Федерации судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п. п. 1, 5.5.16, 5.5.29 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, выдает задания на проведение экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и осуществляет государственную регистрацию лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона N 61-ФЗ референтный лекарственный препарат определен как лекарственный препарат, который впервые зарегистрирован в Российской Федерации, качество, эффективность и безопасность которого доказаны на основании результатов доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов, проведенных в соответствии с требованиями ч. ч. 6 и 7 ст. 18 данного Федерального закона в отношении лекарственных средств для медицинского применения.

Пунктом 26 ст. 4 Закона N 61-ФЗ определено, что регистрационное удостоверение лекарственного препарата - это документ, подтверждающий факт государственной регистрации лекарственного препарата.

Статьей 32 Закона об обращении лекарственных средств предусмотрена возможность отмены государственной регистрации лекарственного препарата.

Решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при наличии случаев, прямо перечисленных в данном Федеральном законе.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона об обращении лекарственных средств решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае вынесения судом решения о нарушении прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности при обращении лекарственных средств.

Основанием для принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решения об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра является решение суда по спору, направленного на защиту прав правообладателя объекта интеллектуальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств, решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае вынесения судом решения о нарушении прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности при обращении лекарственных средств.

Указаний на соблюдение заявительного порядка принятия решения об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, действующее законодательство не содержит.

Таким образом, из буквального толкования п. 7 ст. 32 Закона об обращении лекарственных средств, единственным и достаточным основанием для принятия решения об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является судебный акт о нарушении прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности при обращении лекарственных средств.

При этом суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель является независимо процессуально самостоятельным лицом, действующий непосредственно на основании Закона и уполномочен на самостоятельное принятие решений по вопросам исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 7 частью 3 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения в том числе является совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Таким образом, действия пристава от имени должника на основании судебного акта, которым установлена отмена государственной регистрации лекарственного препарата «Драстоп» (регистрационное удостоверение № ЛП-003472), являются правомерными и соответствуют ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов заявителя, которые подлежат восстановлению с учетом предмета заявленных требований, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков