Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А81-4026/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4026/2023
г. Салехард
07 марта 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 06 марта 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 17 593 рублей 91 копейки,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчиков – представители не явились,

установил:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского (далее – ответчик1, Администрация) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги холодного водоснабжения в отношении муниципального жилищного фонда за период январь - апрель 2022 года в размере 17 593 рублей 91 копейки.

Определением от 31.10.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – ответчик2, Департамент).

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2024, в порядке части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Максимовой Ольги Викторовны на судью Воробьёву Викторию Сергеевну.

В ходе производства по делу ответчиками представлены отзывы на иск.

Администрация в отзыве на иск ссылается на то, что в спорный период не являлась собственником части жилых помещений. В связи с изменением административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа жилые помещения были переданы в собственность Администрации, право собственности зарегистрировано в период с 22.03.2022 по 01.09.2022. Администрация считает, что в спорный период отсутствуют обязательства по оплате потребленных ресурсов. Кроме того, на основании договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения №ПТ00ТВ000008565 от 06.02.2023 стоимость поставленных ресурсов оплачена Администрацией полностью, задолженность отсутствует.

Согласно отзыву Департамента право собственности у городского округа города Губкинский на передаваемое имущество возникло с даты подписания актов приема-передачи имущества, а не с даты регистрации перехода права собственности на него, т.е. с 01.01.2022, с 18.02.2022. Департамент просит частично отказать истцу во взыскании задолженности с учетом даты подписания актов приема-передачи имущества.

Истцом исковые требования уточнены (ходатайство от 19.01.2024).

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере 8 678 рублей 03 копейки, взыскать с Администрации города Губкинский задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере 8 915 рублей 88 копеек.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Определением от 15.02.2024 судебное заседание отложено на 06.03.2024 на 10 час. 00 мин.

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истцом направлены письменные пояснения по делу.

От ответчика1 (Администрации) поступили дополнения к отзыву на иск. Администрация указывает, что ранее между сторонами уже рассматривались споры по тождественным требованиям о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы за спорные периоды по тем же объектам – дела №А81-4032/2023, №А81-4036/2023, №А81-5124/2023, №А81-4150/2023. Администрация считает, что истец имеет намерение получить с ответчика неосновательное обогащение.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что между акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, а также между акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» и Администрацией города Губкинский сложились фактические отношения по поставке энергоресурсов (холодное водоснабжение) в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно доводам истца, все жилые помещения находятся на территории поселка Пурпе по следующим адресам: пер. Ясный, д.2, кв.1; пер. Ясный, д.2, кв.10; пер. Ясный, д.2, кв.12; пер. Ясный, д.2, кв.8; ул. Железнодорожная, д.6, кв.32; ул. Молодежная, д.4, кв.13; ул. Таежная, д.4, кв.13, ул. Таежная, д.3, кв.5, ул. Труда, д.19, кв.16; ул. Труда, д.21, кв.11; ул. Труда, д.21, кв.5.

Для урегулирования спора в досудебном порядке истцом направлялась претензия №И-ЕРИЦ-2023-5618 от 21.03.2023.

Неисполнение ответчиками обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

Поскольку холодной водой в рассматриваемом случае обеспечивались жилые помещения, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник этого имущества.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статье 678 ГК РФ, подлежащей применению как к договорам социального найма, так и к договорам коммерческого найма, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Согласно пункту 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

- нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 этой статьи.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что в отношении заселенных квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязанность по несению расходов на содержание жилого помещения и по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателях, в отношении незаселенных квартир - на собственнике этих квартир.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципального образования обязанности собственника исполняет орган местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа.

Истец является кредитором должников и заинтересованным в признании его исковых требований обоснованными, в связи с чем на обществе в силу статей 4, 65, 133 АПК РФ лежит бремя доказывания основания возникновения задолженности, факта ее наличия и обязанности по ее оплате у должников на момент рассмотрения спора.

Кроме того, договор энергоснабжения является публичным в силу статьи 426 ГК РФ, в связи с чем истец, как ресурсоснабжающая организация, является экономически более сильной в нем стороной и профессиональным участником рынка энергоснабжения.

В связи с этим на ресурсоснабжающей организации как на лице, обратившемся в суд за взысканием долга по оплате поставленной ответчикам холодной воды, лежит бремя доказывания объема потребленного ответчиками ресурса, а также его стоимости (статьи 9, 65 АПК РФ).

В свою очередь, проверка представленного в подтверждение размера искового требования расчета, как объема потребляемого ресурса, так и его стоимости, на соответствие нормам материального права является обязанностью суда (статьи 168, 170 АПК РФ) и по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами первой и апелляционной инстанций имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 № 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 № 305-ЭС16-2863).

Таким образом, при разрешении настоящего спора в предмет исследования входит, прежде всего, правильность произведенного истцом расчета.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), следуют в виде рассмотрения спора на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2021 №34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» (далее – Закон №34-ЗАО) населенные пункты поселок Пурпе, расположенный в границах Пуровского района, и город Губкинский преобразованы в форме присоединения поселка Пурпе к городу Губкинскому, сохранив за населенным пунктом статус и наименование - город Губкинский.

Частью 1 статьи 5 Закона №34-ЗАО установлено, что со дня вступления в силу закона и до 01 января 2022 года устанавливается переходный период.

В течение переходного периода осуществляется разграничение (передача) имущества, расположенного на территории присоединяемого поселка Пурпе, между муниципальным округом Пуровский район и городским округом город Губкинский в соответствии с разграничением вопросов местного значения (часть 3 статьи 5 Закона №34-ЗАО).

Согласно части 2 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 №142-ЗАО право собственности на передаваемое имущество возникает с момента подписания принимающей стороной передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Между муниципальным образованием муниципальный округ Пуровский район и городским округом город Губкинский подписаны акты приема-передачи муниципального имущества муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2022 и от 18.02.2022.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2022 были переданы следующие жилые помещения с номерами:

– 89:05:030301:5684, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр-н Ясный, д. 2, кв. 1 (п. 191 данного акта);

– 89:05:030301:5686, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр. Ясный, д. 2, кв. 10 (п. 194 данного акта);

– 89:05:030605:4278, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр. Ясный, д. 2, кв. 12 (п. 126 данного акта);

– 89:05:030301:5685, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр. Ясный, д. 2, кв. 8 (п. 192 данного акта);

– 89:05:030301:6718, расположенное по адресу: ЯНАО, городской округ город Губкинский, <...> (п. 94 данного акта);

– 89:05:030301:3471, расположенное по адресу: ЯНАО, городской округ город Губкинский, <...> (п. 74 данного акта);

– 89:05:030301:6157, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр. Молодежный, ул. Таежная, д. 4, кв. 13 (п. 179 данного акта);

– 89:05:030301:6697, расположенное по адресу: ЯНАО, пос. Пурпе-1, мкр. Молодежный, ул. Таежная, д. 3, кв. 5 (п. 188 данного акта).

Таким образом, согласно части 2 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 №142-ЗАО право собственности на передаваемое имущество возникло у городского округа город Губкинский с 18.02.2022 (с момента подписания принимающей стороной передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность).

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2022 были переданы следующие жилые помещения, расположенные по адресу:

- <...> (п. 174 данного акта);

- <...> (п. 175 данного акта);

- <...> (п. 175 данного акта),

переданы по акту приема-передачи от 01.01.2022 в составе жилого дома с кадастровым номером 89:05:030605:3283 (<...>) и общежития с кадастровым номером 89:05:030605:3282 (<...>).

Таким образом, согласно части 2 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 №142-ЗАО право собственности на передаваемое имущество возникло у городского округа город Губкинский с 01.01.2022 (с момента подписания принимающей стороной передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность).

Уточняя исковые требования, истец учел обоснованные возражения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и представленные им документы.

При этом, суд установил, что в отношении жилого помещения по адресу ул. Труда, д. 21, кв. 5 истец производит начисление в пользу Администрации с 27.12.2021, в том время, как указано выше, указанное помещение передано Администрации по акту 01.01.2022 (п. 175 акта). Соответственно, начисление должно производиться с 01.01.2022, расчет подлежит корректировке.

Ответчики в нарушение ст. 65 АПК РФ не представили доказательств передачи спорных помещений по договорам найма в пользу физических лиц, доказательств проживания в спорные периоды граждан на законных основаниях, следовательно, бремя содержания имущества в спорный период несет собственник, т.е. ответчики Администрация и Департамент с учетом дат фактической передачи помещений по актам приема-передачи муниципального имущества от 01.01.2022, от 18.02.2022.

Суд отклоняет доводы Администрации, изложенные в дополнениях к отзыву на иск, поступивших в суд 05.03.2024.

Судом установлено, что в рамках дела №А81-4032/2023 рассматривался спор о взыскании задолженности за период 27.12.2021-30.03.2022 за оказанные услуги водоотведения; в рамках дела №А81-4036/2023 рассматривался спор о взыскании задолженности за период 27.12.2021-30.03.2022 за оказанные услуги по поставке холодной воды для ГВС, тепловой энергии для ГВС; в рамках дела №А81-5124/2023 рассматривался спор о взыскании задолженности за период 27.12.2021-30.03.2022 за оказанные услуги теплоснабжения; в рамках дела №А81- 4150/2023 рассматривался спор о взыскании задолженности за период 01.01.2022-30.03.2022 за оказанные услуги теплоснабжения.

При этом, в рамках настоящего дела №А81-4026/2023 предметом спора является задолженность за период 27.12.2021-30.03.2023 за услуги холодного водоснабжения. Таким образом, в рамках иных дел истец не обращался за взысканием задолженности за услуги холодного водоснабжения.

В связи с чем, судом не установлено тождества исков относительно предмета и основания спора. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Также не нашли своего подтверждения доводы Администрации об оплате поставленных ресурсов на основании договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения №ПТ00ТВ000008565 от 06.02.2023.

Так, из приложения №1 к протоколу разногласий к договору холодного и горячего водоснабжения, водоотведения №ПТ00ТВ000008565 от 06.02.2023 следует, что жилые помещения для оплаты в рамках контракта по адресу: мкр. Ясный, д. 2, кв. 1, ул. Таежная, д. 4, кв. 13 включены с 31.03.2022; по адресу: мкр. Ясный, д. 2, кв. 10, мкр. Ясный, д. 2, кв. 8, ул. Таежная, д. 3, кв. 5 включены с 30.03.2022; по адресу мкр. Ясный, д. 2, кв. 12 включен с 23.03.2022; по адресу: ул. Железнодорожная, д. 6, кв. 32, ул. Молодежная, д. 4, кв. 13 включены с 22.03.2022; по адресу: ул. Труда, д. 21, кв. 5, ул. Труда, д. 21, кв. 11 включены с 01.09.2022; по адресу ул. Труда, д. 19, кв. 16 включен с 31.08.2022.

Периоды взыскания задолженности определены истцом с учетом указанных выше сведений и расчет произведен до указанных дат: по адресу: мкр. Ясный, д. 2, кв. 1, ул. Таежная, д. 4, кв. 13 период с 27.12.2021 по 30.03.2022; по адресу: мкр. Ясный, д. 2, кв. 10, мкр. Ясный, д. 2, кв. 8 период с 27.12.2021 по 29.03.2022, по адресу ул. Таежная, д. 3, кв. 5 период с 27.03.2022 по 29.03.2022; по адресу мкр. Ясный, д. 2, кв. 12 период с 27.12.2021 по 22.03.2022; по адресу: ул. Железнодорожная, д. 6, кв. 32 период с 19.01.2022 по 21.03.2022, по адресу ул. Молодежная, д. 4, кв. 13 период с 27.12.2021 по 21.03.2022; по адресу: ул. Труда, д. 21, кв. 5 период 27.12.2021 по 26.02.2022, по адресу ул. Труда, д. 21, кв. 11 период с 05.02.2022 по 26.02.2022; по адресу ул. Труда, д. 19, кв. 16 период с 15.02.2022 по 26.02.2022. Соответственно указанные периоды не вошли в оплату по договору холодного и горячего водоснабжения, водоотведения №ПТ00ТВ000008565 от 06.02.2023.

Пунктом 56(2) Правил №354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из положений статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета коммунального ресурса.

Истцом в расчетах указанные положения соблюдены.

При этом, в силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил №354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 №424-О).

Следовательно, установление различных тарифов на питьевую воду должно обуславливаться соответствующими обоснованными и разумными различиями в правовом положении потребителей, оправдывающими целесообразность введенной дифференциации.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Применение к стоимости коммунальных ресурсов, подаваемых в жилые помещения, различных тарифов в зависимости от обстоятельств заселенности соответствующего помещения предполагает, что холодная вода, подаваемая в жилые помещения, находящиеся в собственности одного и того же публично-правового образования, будет оплачена исходя из разного тарифа в зависимости исключительно от обстоятельств передачи указанных помещений во временное пользование гражданам.

Следовательно, применение в отношении пустующих (незаселенных) помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности тарифа, установленного для категории «прочие потребители», свидетельствует о нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений.

Поскольку поставленная обществом холодная вода в спорный период использовалась исключительно на коммунально-бытовые нужды, суд пришел к выводу о необходимости применения тарифа для группы потребителей «население» в отношении соответствующих помещений.

Сам по себе факт того, что жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, не влияет на цель использования отпущенной в них воды - коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и не влечет для собственника этих помещений обязанности оплатить ее по тарифу такой группы потребителей как «прочие потребители».

При рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 №304-ЭС20-16768, установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения, тарифы, установленные для группы «население», поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 №11-П, от 25.10.2016 №21-П, от 23.11.2017 №32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

При взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2016 №302-ЭС16-15158).

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

Доказательств использования пустующих жилых помещений по иному назначению, перевода указанных жилых помещений в нежилые, истцом не представлено (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Поскольку сложившиеся между сторонами правоотношения являются публичными, то истец как ресурсоснабжающая организация является экономически более сильной в них стороной и профессиональным участником рынка ресурсоснабжения.

В связи с этим на ресурсоснабжающей организации как на лице, обратившемся в суд за взысканием долга по оплате поставленных ответчику ресурсов, лежит бремя доказывания их объема и стоимости (статьи 9, 65 АПК РФ).

Как указано выше, проверка представленного в подтверждение размера искового требования расчета как объема энергоресурса, так и его стоимости, на соответствие нормам материального права является обязанностью суда (статьи 168, 170 АПК РФ, пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В рассматриваемом случае представленный истцом расчет задолженности не может быть признан судом обоснованным в связи с неприменением тарифа «для населения».

Судом произведен собственный расчет стоимости поставленных ресурсов по тарифу для населения (61,73 руб.), исходя из которого, размер задолженности Администрации города Губкинского составил 2 272 рубля 58 копеек, размер задолженности Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района составил 2 234 рубля 20 копеек.

Адрес

Дата начала расчета ДИиЗО

Дата окончания расчета ДИиЗО

Кол-во дней ДИиЗО

Дата начала

расчета Губкинский

Дата окончания

расчета

Губкинский

кол-во

дней Губкинский

Цена тарифа

Объем общий

Объем ДИиЗО

Сумма ДИиЗО

ОбъемГубкинский

Сумма Губкинский

пер. Ясный, д.2, кв.1

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

0,329

0,329

20,31










61,73

0,143

0,143

8,83



пер. Ясный, д.2, кв.1

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

0,555

0,394

24,32

0,161

9,94

пер. Ясный, д.2, кв.1




27.02.2022

26.03.2022

31

61,73

0,555



0,555

34,26

пер. Ясный, д.2, кв.1




27.03.2022

30.03.2022

4
61,73

0,434



0,434

26,79

пер. Ясный, д.2, кв.10

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

3,360

3,36

207,41



пер. Ясный, д.2, кв.10

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

3,360

2,385

147,23

0,975

60,19

пер. Ясный, д.2, кв.10




27.02.2022

26.03.2022

31

61,73

3,360



3,36

207,41

пер. Ясный, д.2, кв.10




27.03.2022

29.03.2022

3
61,73

0,325



0,325

20,06

пер. Ясный, д.2, кв.12

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

3,360

3,36

207,41



пер. Ясный, д.2, кв.12

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

3,360

2,385

147,23

0,975

60,19

пер. Ясный, д.2, кв.12




27.02.2022

22.03.2022

24

61,73

2,880



2,88

177,78

пер. Ясный, д.2, кв. 8

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

3,360

3,36

207,41



пер. Ясный, д.2, кв. 8

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

3,360

2,385

147,23

0,975

60,19

пер. Ясный, д.2, кв. 8




27.02.2022

26.03.2022

31

61,73

3,360



3,36

207,41

пер. Ясный, д.2, кв. 8




27.03.2022

29.03.2022

3
61,73

0,325



0,325

20,06

ул. Железнодорожная д.6, кв. 32

19.01.2022

26.01.2022

8




61,73

0,867

0,867

53,52



ул. Железнодорожнаяд.6, кв. 32

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

3,360

2,385

147,23

0,975

60,19

ул. Железнодорожнаяд.6, кв. 32




27.02.2022

21.03.2022

25

61,73

2,760



2,76

170,37

ул. Молодежная, д.4, кв. 13

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

3,360

3,36

207,41



ул. Молодежная, д.4, кв. 13

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

3,360

2,385

147,23

0,975

60,19

ул. Молодежная, д.4, кв. 13




27.02.2022

21.03.2022

25

61,73

2,760



2,76

170,37

ул. Таежная, д.4, кв. 13

27.12.2021

26.01.2022

31




61,73

5,320

5,32

328,40



ул. Таежная, д.4, кв. 13

27.01.2022

17.02.2022

22

18.02.2022

26.02.2022

9
61,73

5,320

3,775

233,03

1,545

95,37

ул. Таежная, д.4, кв. 13




27.02.2022

26.03.2022

31

61,73

5,320



5,32

328,40

ул. Таежная, д.4, кв. 13




27.03.2022

30.03.2022

4
61,73

0,686



0,686

42,35

ул. Труда, д.21, кв. 5




01.01.2022

26.01.2022

26

61,73

1,904



1,904

117,53

ул. Труда, д.21, кв. 5




27.01.2022

26.02.2022

31

61,73

2,270



2,27

140,13

ул. Труда, д.19, кв. 16




15.02.2022

26.02.2022

16

61,73

1,169



1,169

72,16

ул. Труда, д.21, кв. 11




05.02.2022

26.02.2022

22

61,73

1,611



1,611

99,45

ул. Таежная, д.3, кв. 5




27.03.2022

29.03.2022

3
61,73

0,515



0,515

31,79

Общий итог

2 234,20


2 272,58


Поскольку доказательств исполнения или прекращения обязательств по оплате поставленной холодной воды в материалы настоящего дела не представлено, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части 2 234,20 руб. в отношении Департамента и в части 2 272,58 руб. в отношении Администрации, исходя из применения тарифа для группы потребителей «население».

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчиков в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований, и на истца в размере, пропорциональном размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

При расчете размера задолженности Администрации и изготовлении резолютивной части решения, судом была допущена описка, неверно указана итоговая сумма задолженности, вместо 2 272 рублей 58 копеек, указано 2 295 рублей 18 копеек, что повлекло неверное указание общей суммы денежных средств, подлежащих взысканию с Администрации в пользу истца.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исправить описки. Исправление описок не изменяет содержание вынесенного решения.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629832, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. 5, д. 38; дата регистрации: 02.12.1996) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 11.07.2011) задолженность за поставленный в январе – март 2022 года коммунальный ресурс (холодное водоснабжение) в размере 2 272 рубля 58 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 260 рублей 90 копеек. Всего взыскать 2 533 рубля 48 копеек.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> дата регистрации: 18.03.1999) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 11.07.2011) задолженность за поставленный в декабре 2021 – феврале 2022 года коммунальный ресурс (холодное водоснабжение) в размере 2 234 рубля 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 253 рубля 90 копеек. Всего взыскать 2 488 рублей 10 копеек.

В удовлетворении уточненных исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

В.С. Воробьёва