Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А40-109647/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-109647/23-182-617
г. Москва
19 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего - судьи Моисеевой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЕЛЬЕ

ГОНЧАРОВА" (123242, <...> ДОМ

7, СТРОЕНИЕ 8, КОМНАТА 10 ЭТАЖ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения

ОГРН: 17.02.2017, ИНН: <***>)

о взыскании 1 693 350 руб.

В судебное заседание явились:

от истца– ФИО2, доверенность от 03.07.2023, диплом

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.08.2023, диплом

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЕЛЬЕ ГОНЧАРОВА" о взыскании пени по государственному контракту в размере 1 693 350 руб.

Представители сторон в судебное заседание явились, представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ответчика возражал по доводам, указанным в отзыве и письменных пояснениях.

Исковые требования мотивированы тем, что, по мнению истца, ответчик допустил просрочку по поставке товара, за нарушение сроков поставки начислены пени в заявленном размере.

Арбитражный суд, исследовав имеющиеся в деле документы, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе и договоры.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. № 2526-р между МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Заказчик, истец) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЕЛЬЕ ГОНЧАРОВА" (Исполнитель, ответчик) заключен государственный контракт № 2526/МД1-2021/АГ от 11.11.2021г. и соглашения к нему на поставку медных духовых музыкальных инструментов, а также оказание услуг по их доставке (далее — государственный контракт, соглашения).

Пунктом 1.1. Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных государственным контрактом осуществить поставку наборов медных духовых музыкальных инструментов, включая услуги по их доставке в адреса конечных потребителей в субъектах Российской Федерации согласно приложению № З к государственному контракту, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные государственным контрактом, оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта адреса конечных потребителей, по которым будет осуществляться поставка Товара, порядок, сроки и объем поставок Товара по каждому месту доставки, порядок приемки поставленного Товара устанавливаются соглашениями на поставку наборов медных духовых музыкальных инструментов, включая услуги по их доставке (далее — Соглашения), заключенными между Заказчиком, Исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъекта Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами— государственной власти субъектов Российской Федерации на получение Товара (далее — Получатели) по форме, указанной в приложении N 4 к государственному контракту.

Пунктом 3.1. Контракта установлено, что исполнитель в срок до 20 декабря 2021 г. самостоятельно доставляет Товар Получателям по местам доставки и передает его Получателям в соответствии с Соглашениями.

Согласно пункта 1. З. Соглашения Приложение № 4 к Контракту, адреса конечных потребителей указываются в Приложении № 2 к Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Контракта исполнитель обязуется своевременно осуществить поставку Товара надлежащего качества и оказать Услуги в соответствии с условиями государственного контракта, в том числе требованиями Технического задания и Спецификации, а также заключенных Соглашений.

В соответствии с пунктом 4.1.3. Контракта Исполнитель обязан обеспечить передачу Товара в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом и Соглашениями.

Те есть, Исполнителю, для поставки продукции необходимо было получение от Заказчика надлежащим образом оформленных: адресов конечных потребителей, а также соглашения на поставку наборов медных духовых инструментов, включая услуги по их доставке, с Приложением № 2 к последнему, в противном случае Исполнитель не имеет возможности поставить продукцию ввиду отсутствия адресов конечных потребителей.

Таким образом, срок поставки зависел от предоставления Заказчиком информации о местах поставки, которые должны были быть описаны в Соглашениях к Контракту и их приложениях. Поставка продукции в срок до 20.12.2021 года могла быть осуществлена только при условии надлежащего оформления всех Соглашений к Контракту, а также своевременной передачи Соглашений к Контракту Исполнителю. Приложения № 2 к Соглашениям на поставку продукции к спорному Контракту были оформлены и переданы Исполнителю в период с марта по август 2022 года, то есть в период за сроком поставки 20.12.2021г. В материалы дела представлены приложения № 2 к соглашениям, в которых отсутствуют даты, в некоторых приложениях подписи и печати субъекта поставки (адреса конечного потребителя). Установить даты составления и передачи Приложений №2 к Соглашениям по настоящему делу по представленным Истцом документам невозможно. Ответчик не может считаться просрочившим исполнения обязательств, ввиду не установления срока поставки в Соглашениях о поставке. В приложении № 2 к соглашениям, определяющим перечень адресов, отсутствует подпись Исполнителя о получении Приложения № 2 в срок до 20.12.2021 года, в связи с чем срок поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов, включая услуги по их доставке не определен.

Таким образом, существенные условия поставки (адреса конечных потребителей (места доставки), порядок, сроки и объем поставок товара по каждому месту доставки, порядок приемки поставленного товара) были определены сторонами лишь в марте августе 2022 года, когда предусмотренный Государственным контрактом срок поставки (20.12.2021) уже истек. При этом до заключения Соглашения, определяющего существенные условия поставки, Исполнитель был лишен возможности осуществить поставку. Основанием для передачи дорогостоящих товаров могут служить лишь надлежащим образом подписанные документы - оригиналы, в которых указаны адрес конечных получателей. Пункт 8.3. Соглашений обязывает Заказчика передать оригинал документов по поставке продукции.

Принимая во внимание положения ст.ст. 309, 310, 484, 486, 513, 514 ГК РФ, условия договора со стороны истца были исполнены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли — продажи. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего.

При этом согласно пункту 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Из буквального толкования условий Контракта следует, что поставке подлежал согласованный сторонами товар набор медным духовых музыкальных инструментов, включая услуги по их доставке в адреса конечных потребителей в субъектах Российской Федерации. При этом, до поставки указанного товара — до 21.12.2021 года, Заказчик был обязан предоставить Исполнителю Соглашения с Приложениями к ним, в которых указаны адреса конечных потребителей.

Доказательств предоставления вышеуказанных документов в материалы дела не представлены не представлены. Доказательств согласования необходимых условий поставки товара иным способом также не представлено. Доводы Истца о согласовании сроков поставки и адресов конечных потребителей, указанных в Приложении №2 без даты, документально не подтверждены. При этом устная форма такого согласования Контрактом не предусмотрена.

К отношениям сторон по поставке для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), а также положения Закона № 44-ФЗ.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таки условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Контракт заключен в соответствии со ст. 34 Федерального закон от 05.04.2013 №44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон №44-ФЗ).

Согласно пункту статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые, или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (пункт статьи 506 ГК РФ).

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки

Согласно пункту статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Предусмотренный п. 3.1 государственного контракта срок поставки не может быть применен к отношениям сторон. При этом новый срок поставки сторонами определен не был ни в Соглашениях, ни иным образом. Таким образом, стороны не согласовали срок поставки товара по Государственному контракту и Соглашениям.

В соответствии со ст. 457 ГК РФ,. п. 7 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 №18 «О некоторых вопросах, связанных применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» в случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. З 14 ГК РФ.

По смыслу ст. ст. 314, 457 ГК РФ поставка должна была быть произведена в разумный срок с учетом характера обязательства и объема поставки.

Поставка товара по контракту подтверждается:

-актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1 от 20.04.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 1 от 23.05.2022;

-актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1.2, 2 от 27.07.2022,

№ 3.1 от 28.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 2 от 08.08.2022;

-актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1 от 28.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 3 от 08.08.2022;

-актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 2 от 29.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 4 от 18.08.2022;

-актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1.2 от 27.07.2022, № 2 от 28.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 5 от 18.08.2022;

актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1 от 28.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № З от 08.08.2022;

-актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1, 2 от 08.08.2022, № З от 26.07.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 6 от 13.09.2022;

-актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1.2, 2.1 от 12.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 7 22.09.2022;

актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1.2, 2.2 от 17.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 8 от 26.09.2022;

актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1.2, 2.1 от 20.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 9 от 26.09.2022;

-актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1.1 от 21.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 10 от 26.09.2022;

- актом приема-передачи Товара и услуг по его доставке № 1.2 от 19.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 11 от 26.09.2022;

актами приема-передачи Товара и услуг по его доставке № № 1.2, 2.1 от 23.09.2022 акта поставки наборов медных духовых музыкальных инструментов № 12 от 27.09.2022.

Ответчик пояснил, что не был заинтересован в просрочках исполнения обязательств и исполнил обязательства по поставке сразу после получения адресов конечных потребителей.

Как указано в Контракте, срок поставки, в том числе устанавливается Соглашениями. Соглашениями предусмотрена последующая корректировка сроков, исходя из смысла Соглашения, в котором установлена зависимость начала действия соглашения от подписи всех сторон Соглашения на поставку. (п. 6.1. Соглашения). То обстоятельство, что Соглашения к Контракту подписаны в разные даты, и имеют даты, в том числе за переделами 20.12.2021 года (срока поставки по Контракту) указывает на то, что именно от Соглашений и даты их подписания зависит срок поставки конечным потребителям.

Истец возражал, что первоначально определенный срок поставки до 20.12.2021 года является конечным и не подлежит корректировке, согласно пункту 3.1. Контракта, и без учета условий Соглашений. Однако, в материалы дела Истцом документ, подтверждающий передачу Ответчику срок до 20.12.2021 года подписанных Соглашений, не представлен. Оснований полагать то, что срок определен путем подписания только Контракта без учета подписания Соглашений (статья 506 ГК РФ), не имеется. Само по себе наличие в Контракте условия о сроке поставки не свидетельствует о том, что заключение Соглашений, без установления нового срока его исполнения, не имело значение для сторон. При этом участник оборота, действующий разумно в своем экономическим интересе, с очевидностью не мог иметь в виду установление срока только на основании Контракта в качестве окончательного срока, в ситуации, когда данный срок, определенный одной из сторон, в действительности составлял срок от 1 до 10 дней (от даты заключения Соглашения). Толкование условий Контракта и Соглашений, предложенное истцом недопустимо в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ, поскольку может привести к извлечению необоснованного преимущества одной из сторон за счет двусмысленности предложенных ею формулировок.

Согласно пункта 4.3.1. Контракта, Исполнитель обязуется обеспечить передачу Товара в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом и Соглашениями. Соглашения должны были подписываться четырьмя Сторонами: Заказчиком, Исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъектах Российской Федерации (п. 1.2. Контракта). Обязанность по подписанию всеми Сторонами Соглашений и Приложений к ним, и передача подписанных Соглашений с Приложениями для последующего исполнения Исполнителю возложена на Заказчика. Иного государственным Контрактом не предусмотрено.

Приложение № 2 к Соглашению содержит обязательные поля для заполнения: наименование конечного потребителя, место доставки, количество товара. Исполнитель не имел возможность поставить товар при отсутствии перечня конечных потребителей.

В материалы дела истцом не представлено доказательств подписания сторонами Соглашений к Контракту и Приложений к ним. Также в материалы дела не представлены доказательства передачи подписанных Соглашений и Приложений к ним. Определить дату подписания Приложения № 2 к Соглашениям, в которых указан конечный адрес доставки товара не представляется возможным. Утверждение Истца о том, что подписание перечня происходит в момент подписания сторонами Соглашения к Контракту не подтверждено документально.

При не совершении Заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика (Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «28» июня 2017 года).

Довод Истца, что при подписании Контракта у Ответчика была возможность ознакомится с перечнем субъектов РФ, куда и в каком количестве планировались поставки отклонен судом. Ссылка Истца на пункт 4.1.7. Контракта также не может служить основанием для признания действий Исполнителя недобросовестными, поскольку, действуя разумно и добросовестно Исполнитель исполнил свои обязательства в полном объеме и в разумный срок, сразу как получил от Заказчика подписанные Соглашения с указанием перечня адресов поставки. Предусмотренный п. 3.1 Государственного контракта срок поставки не может быть применен к отношениям сторон. При этом новый срок поставки сторонами определен не был ни в Соглашениях, ни иным образом. Таким образом, стороны не согласовали срок поставки товара по Государственному контракту и Соглашениям. В соответствии со су. 457 ГК РФ, п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» случаях, когда моменты заключения исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст.314 ГК РФ. По смыслу ст. ст, 314, 457 ГК РФ поставка должна была быть произведена в разумный срок с учетом характера обязательства и объема поставки.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец не представил документальное опровержение доводов ответчика, надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 64-66, 70, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.


Судья:

Ю.Б. Моисеева