Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А32-7127/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-7127/2022
г. Краснодар
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «Мелиор» ФИО1, г. Ростов-на-Дону,

к Российской Федерации в лице ФССП России, г. Москва,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар

в котором просит:


1) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу №А32-49168/2019.

2) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019.

3) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу №А32-22419/17.

4) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020г.

5) Обязать ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю произвести возврат взыскателю - ООО «Мелиор» оригинала исполнительного листа серия ФС №026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу №А32-49168/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу №А32-22419/17, оригинала исполнительного листа серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020г


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось конкурсного управляющего ООО «Мелиор» ФИО1, к Российской Федерации в лице ФССП России, к ГУФССП по Краснодарскому краю, к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю, к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит:

1) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу №А32-49168/2019.

2) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019.

3) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу №А32-22419/17.

4) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в части невозврата взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020г.

5) Обязать ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю произвести возврат взыскателю - ООО «Мелиор» оригинала исполнительного листа серия ФС №026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу №А32-49168/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу №А32-22419/17, оригинала исполнительного листа серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020г.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство оставить без удовлетворения, так как оснований не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.18 в рамках дела А32-22419/2017 ООО «Мелиор» (ИНН <***> ОГРН1072302002717, адрес: 352901 <...>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 15505) - член Ассоциации «МСРО АУ».

Конкурсный управляющий 20.08.2021г. обратилась в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с требованием о возврате оригиналов исполнительных документов в составе:

- оригинал исполнительного листа серия ФС № 026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу № А32-49168/2019;

- оригинал исполнительного листа серия ФС № 026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу № А32-40775/2019;

- оригинал исполнительного листа серия ФС № 2026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу № А32-22419/17,

- оригинал исполнительного листа серия ФС № 2026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020г.

Однако, конкурсный управляющий не получила оригиналы исполнительных листов.

Из ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в адрес конкурсного управляющего ООО «Мелиор» поступил ответ, согласно которому все исполнительные документы были оставлены отделом в материалах прекращенного исполнительного производства.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд должен проверить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативно-правовому акту; нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что исполнительные производства по исполнительному листу серия ФС № 026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу № А32-49168/2019, по исполнительному листу серия ФС № 026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019, по исполнительному листу серия ФС № 026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу № А32-22419/17, по исполнительному листу серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020 судебными приставами-исполнителями прекращены, в связи с тем, согласно выписки ЕГРЮЛ должник исключен как не действующее юридическое лицо.

Как следует из положений п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 46 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено, что в отношении ООО «МИРОТРАНС» не внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, а регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, возможность исполнения исполнительных документов (исполнительный лист серия ФС № 026039048, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020г. по делу № А32-49168/2019, исполнительный лист серия ФС № 026031420, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020г. по делу №А32-40775/2019, исполнительный лист серия ФС № 026049747, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020г. по делу № А32-22419/17, исполнительный лист серия ФС №026049749, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020) не утрачена, а значит, в силу статьи 46 исполнительный документ, возвращается взыскателю.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств, сделать не позволяет.

В соответствии со ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные арбитражным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Фактически из-за длительного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ООО «Мелиор» лишается возможности произвести пополнение своей конкурсной массы за счет имущества ООО «МироТранс» ввиду того, что длительное время не направляются оригиналы исполнительных документов.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, старший судебный пристав принимает меры, в том числе, по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контролирует своевременность исполнения судебными приставами исполнителями возложенных на них обязанностей, и несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения.

Таким образом, требование заявителя об обязании возвратить оригиналы исполнительных листов подлежит удовлетворению.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу императивных требований ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, 4 совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании ч.2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, резолютивная часть решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должна содержать указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного заседания отказать.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за вращением взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС №026039048, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.01.2020 по делу №А32-49168/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026031420, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 06.02.2020 по делу №А32-40775/2019; оригинала исполнительного листа серия ФС №026049747, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 20.08.2020 по делу №А32-22419/17; оригинала исполнительного листа серия ФС №026049749, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-22419/17 от 20.08.2020.

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб