Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А41-54641/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-54641/19
26 февраля 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 10 февраля 2020 года;

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.


Арбитражный суд в составе судьи Ю.С. Петропавловской,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания А. Х. Гандалоев,

рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ООО "МЕТРО Кеш энд Керри"

об изъятии части земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных отношений МО,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – "истец") обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "МЕТРО Кеш энд Керри" (далее – "ответчик") об изъятии у ООО "МЕТРО Кеш энд Керри" для государственных нужд Московской области часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 3648 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0040109:954, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 33 000 кв. м, кадастровый номер 50:21:0000000:35735, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, принадлежащий Правообладателю на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости 31.03.2015 года сделана запись регистрации № 50-50/021-50/021/008/2015-4099/1, с установлением размера возмещения его рыночной стоимости с учетом величины убытков 20 077 076 руб. в том числе: рыночная стоимость части земельного участка 20 016 576 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка, 60 500 руб.

В обоснование требований истец пояснил, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на основании Постановления Правительства Московской области от 25.10.2016г. № 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017-2024 годы", Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Постановления Правительства Московской области от 25.10.2016г. № 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017-2024 годы", Постановления Правительства Московской области от 25.02.2014г. № 88/5 "Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском городском округе Московской области" Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 28.08.2018г. № 477-Р "Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области" согласно которому подлежит изъятию часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 3648 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0040109:954, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 33 000 кв. м, кадастровый номер 50:21:0000000:35735, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, принадлежащий Правообладателю на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости 31.03.2015 года сделана запись регистрации № 50-50/021-50/021/008/2015-4099/1.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:35735 является ответчик, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040109:954 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:35735 (л.д. 28-29 т.1).

Согласно отчету об оценке от 09.11.2018г. № 1-1116/18, подготовленному ГУП МО МОБТИ, размер возмещения составляет 20 077 076 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием указанной части земельного участка составляет 60 500 руб. (л.д. 49 т.1).

Сопроводительным письмом от 19.12.2018г. № 21исх-19849 истец направил ответчику проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд (л.д. 68-72 т.1).

Поскольку соглашения об изъятии между сторонами не достигнуто, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с заявленными требованиями.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 26 июня 2019 года к участию в деле привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Определением суда от 07 ноября 2019 года была назначена судебная экспертиза для определения размера возмещения за изымаемый земельный участок.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Пунктом 1 ст. 279 ГК РФ предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 279 ГК РФ со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка. В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (ст. 282 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 56.6 ЗК РФ в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Согласно частям 1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 7 "Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Стороны в ходе судебного разбирательства заявили ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения стоимости возмещения за изымаемый земельный участок.

Определением суда от 07 ноября 2019 в соответствии со ст. 82 АПК РФ назначена экспертиза по делу № А41-54641/19, проведение которой поручено эксперту ООО "Трансэнергоресурс" ФИО1, перед экспертом поставлены следующие вопросы: определить рыночную стоимость земельного участка с учетом убытков - часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, площадью: 3648 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0040109:954, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, Совхоз им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 33 000 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:35735, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, принадлежащий ООО "МЕТРО Кеш энд Керри" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.03.2015г. сделана запись регистрации № 50-50/021-50/021/008/2015-4099/1.

В суд от экспертной организации поступило заявление о смене наименования экспертной организации с ООО "Трансэнергоресурс" на Общество с ограниченной ответственностью "группа компаний "Метрикс".

Согласно заключению эксперта № 2 от 09.01.2020г. подготовленному экспертом ФИО1, сделаны следующие выводы.

Размер возмещения за часть изымаемого земельного участка с КН 50:21:0040109:954

составляет 20 955 500 руб., из которых рыночная стоимость 20 894 976 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием части земельного участка, составляет 60 500 руб.

Ответчик заявил возражения по поводу выводов экспертного заключения относительно размера возмещения за изымаемые земельные участки и примененных экспертами методов оценки.

Истец полагает, что методика определения стоимости возмещения экспертами соблюдена.

В судебном заседании эксперт ФИО1 устно пояснила, что по п. 22 ФСО № 7 аналог 1 относится к одному сегменту рынка. Признаки по категории и виду разрешенного использования, вид разрешенного использования «для объектов под общественно-деловую застройку», по вопросу о применении корректировки эксперт пояснил, что учел факт расположения объекта на первой линии улицы.

По смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ с учетом положений статьи 280 ГК РФ, норм главы 7 Земельного кодекса РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

С учетом изложенного, суд находит примененную методику для определения размера возмещения обоснованной.

Кроме того, пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" разъяснено, что судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ).

Истцом в досудебном порядке инициировалось проведение оценки размера возмещения за изымаемые земельные участки. Согласно отчету об оценке от 09.11.2018г. № 1-1116/18, выполненного специалистом ГУП МО ФИО2 ФИО3, размер возмещения составляет 20 077 076 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием указанной части земельного участка составляет 60 500 руб.

С учетом изложенного, исследовав в порядке ст.ст. 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорных земельных участков с определением размера их возмещения, установленного заключением судебной экспертизы.

Расходы по государственной пошлине относятся на ООО «МЕТРО Кеш энд Кэрри».

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у ООО «МЕТРО Кеш энд Кэрри» часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 3648 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0040109:954, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 33 000 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:35735, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, принадлежащий ООО "МЕТРО Кеш энд Керри" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.03.2015 года сделана запись регистрации № 50-50/021 -50/021/008/2015-4099/1.

Установить, что размер возмещения за изъятие части земельного участка, площадью 3648 кв. м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0000000:35735, с учетом величины убытков составляет 20955500 рублей, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка в размере 20894976 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет 60500 рублей.

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «МЕТРО Кеш энд Кэрри» и возникновения права собственности Московской области на часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, площадью: 3648 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0040109:954, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общая площадь: 33 000 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:35735, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский р-н, п. Совхоза им. Ленина, с/п Совхоз им. Ленина.

Взыскать с ООО "МЕТРО Кеш энд Керри" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Ю.С. Петропавловская