Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А56-75965/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75965/2020
23 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

акционерного общества Банк «Советский» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к 1) судебному приставу - исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Акцепт»

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в не направлении Постановления о передаче исполнительного производства, подлинника исполнительного документа и материалов исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства от 20.11.2019.

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.06.2020;

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 по удостоверению ТО №687615; 2) представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

установил:

акционерное общество Банк «Советский» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель, Банк) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу - исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, СПИ ФИО2, Управление) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в не направлении Постановления о передаче исполнительного производства, подлинника исполнительного документа и материалов исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить Постановление о передаче исполнительного производства, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства от 20.11.2019 в другое подразделение судебных приставов.

В судебном заседании 14.10.2020 судом объявлен перерыв до 21.10.2020 время 14 час. 35 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Управление, ООО «Акцепт», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Банка поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

СПИ ФИО2 против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на передачу названных материалов исполнительного производства в другое ОСП.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В Василеостровском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу на исполнении находилось исполнительное производство №52140/19/78001-ИП возбужденное 08.05.2019 г. в отношении должника ООО «Акцепт», взыскателем по указанному производству является АО Банк «СОВЕТСКИЙ» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентств

о по страхованию вкладов».

В ходе исполнения исполнительного производства № 52140/19/78001-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что имущество ООО «Акцепт», а именно: 39 земельных участков, общей площадью 1 565 273 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, принадлежащих ООО «Аспект» на праве собственности, являющиеся предметом залога находятся на территории Новгородской области, а именно Новгородская область, Мошенский район, Усгрекское сельское поселение.

20.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства от 20.11.2019 не были направлены в другое подразделение судебных приставов.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены сроки направления постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинника исполнительного документа и материалов исполнительного производства, установленные Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с правомерностью бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО2, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 33 Закона об исполнительном производстве определено место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (часть 5).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:

1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов в пределах территории субъекта Российской Федерации;

2) главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов (часть 7.1).

В силу положений части 7.2. статьи 33 Закона об исполнительном производстве, постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Из представленных копий материалов спорного исполнительного производства следует, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 20.11.2019.

Постановление о принятии указанного исполнительного производства к производству ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области принято 01.10.2020.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Доказательств своевременной передачи в поименованный ОСП постановления о передаче исполнительного производства, подлинника исполнительного документа и материалов исполнительного производства № 52140/19/78001-ИП судебным приставом - исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 в материалы дела не представлено.

Оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава по надлежащему оформлению исполнительного производства и его передаче на исполнение в другое подразделение привели к нарушению права взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание направление названного исполнительного производства и принятии его к исполнению соответствующим отделом службы судебных приставов, требование заявителя, как способ восстановления нарушенных прав и законных интересов, об обязании судебного пристава направить постановление о передаче исполнительного производства, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства от 20.11.2019 в другое подразделение судебных приставов, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении Постановления о передаче исполнительного производства, подлинника исполнительного документа и материалов исполнительного производства № 52140/19/78001-ИП в другое подразделение судебных приставов.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.