Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А40-108349/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-108349/18-16-644

11.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2018 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «ГУЖФ» (ОГРН: <***>; юр. адрес: 119021, <...>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>; юр. адрес: 119019, <...>)

третье лицо: временный управляющий ООО «ГУЖФ» ФИО2 (ИНН <***>, адрес: 115127, г. Москва, а/я 40),

о взыскании задолженности в размере 166 216 431 руб. 23 коп.

и по встречному иску о взыскании задолженности в размере 361 354 779 руб. 10 коп., процентов в размере 91 771 993 руб. 96 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности № 06-51 от 01.06.2018 г.;

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 212/1/288 от 10.01.2018 г.;

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГУЖФ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 166 216 431 руб. 23 коп.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчик не оплачивает услуги истца по договору управления жилищным фондом № 2-УЖФ-02 от 27.07.2015 г.

Ответчиком представлены объяснения правовой позиции, в которых иск не признаёт, поскольку полагает, что требования истца противоречат условиям указанного договора.

Истцом представлены письменные пояснения по делу.

Также ответчиком подан встречный иск о взыскании с истца основного долга в размере 361 354 779 руб. 10 коп., процентов в размере 91 771 993 руб. 96 коп., с учётом уточнённых требований.

Встречные требования мотивированы тем, что истец не перечисляет истцу оплату, полученную им от нанимателей жилых помещений.

Встречный иск принят к производству определением суда от 02.10.2018 г.

Истцом представлен отзыв на встречный иск, в котором иск не признаёт, ссылаясь на не учтённые истцом перерасчёты.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, встречный иск не признал.

Представитель ответчика иск не признал, встречные исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, между истцом (в качестве управляющей организации) и ответчиком (в качестве заказчика) заключён договор управления жилищным фондом № 2-УЖФ-02 от 27.07.2015 г. (далее – Договор), согласно которому управляющая компания по заданию заказчика и в соответствии с приложениями к договору обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, указанным в перечне жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения и членов их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Факт приема-передачи объектов жилищного фонда согласно перечню объектов жилищного фонда судами установлен, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.1.4 Договора управления управляющая компания приняла на себя обязательство предоставлять коммунальные услуги нанимателям в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, для этого от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и объемом предоставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет. Предоставлять иные услуги нанимателям (радиовещания, телевидения, видеонаблюдения, обеспечения работы домофона, кодового замка двери подъезда и т.п.).

Пунктом 3.1.6 Договора управления управляющая компания обязалась принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а также плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями, заключаемыми в рамках договора управления.

Согласно пункту 4.3 Договора управления деятельность управляющей организации в рамках договора финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде, за исключением платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Управляющая организация обязана выдавать нанимателям платежные документы не позднее 25 числа оплачиваемого месяца (пункт 4.4 договора управления).

Наниматели вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации на расчетный (лицевой) счет, доводимый по соответствующих нанимателей управляющей организацией, а также плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги до 10 (десятого) числа следующего за расчетным месяца (пункт 4.5 договора управления).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Статьей 431 ГК РФ определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального толкования Договора следует, что, условиями данного договора не предусмотрено внесение заказчиком платы управляющей организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стороны имели намерение освободить Министерство от оплаты услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении объектов специализированного жилого фонда

Стороны исходили из того, что управляющая организация будет собирать плату (за наём, за содержание и ремонт, коммунальные платежи, оказание дополнительных услуг) с нанимателей жилых помещений, за счёт которой производить расчёты с ресурсоснабжающими организациями, поставщиками дополнительных услуг, перечислять Министерству плату за наём, а также осуществлять текущий ремонт и оплату теплоресурсов пустующих жилых помещений.

Учредителем истца с долей 100% является АО «ГУОВ». Согласно уставу данной организации единственным учредителем общества является Российская Федерация, от имени которой полномочия учредителя и акционера осуществляет Минобороны России, в результате чего не имеется оснований полагать, что у сторон имелись иные цели, нежели, указанные в договоре.

Пунктом 3.2.3 Договора предоставлено право управляющей организации взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за пользование жилыми помещениями (плата за наем), за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, за коммунальные услуги.

Имея полномочия по судебному взысканию долга с нанимателей, управляющая организация их не реализовала.

То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилого фонда, не может служить основанием для взыскания такой платы с Министерства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопросы 4 и 5), если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, а между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг может быть заключен соответствующий договор, по которому обязанность по оплате коммунальных услуг будет возложена на арендатора.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В отношении иных договоров найма жилых помещений действуют правила статьи 684 ГК РФ, согласно которым по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При этом в отношении нежилых помещений, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Таким образом, заключение договоров найма на определенный срок и отсутствие в них условия о пролонгации сами по себе не свидетельствуют о том, что действие этих договоров прекратилось или что они не были возобновлены на тот же или неопределенный срок.

Истец в порядке ст. 65 АПК РФ не представил документально подтвержденных сведений о том, предоставлены ли помещения, в отношении которых оказывались коммунальные услуги, в социальный наем, коммерческий наем или аренду, заключались ли арендаторами и нанимателями по договору коммерческого найма договоры с истцом.

Исходя из приложения № 8 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 даны следующие понятия:

- домовая книга - это инструмент административного учета населения; в нее вносятся все записи о регистрации жильцов в жилом фонде за весь период эксплуатации объекта жилого фонда от первого заселения.

- выписка из домовой книги - это сведения о регистрации жильцов квартир или комнат в жилом доме; в расширенной выписке из домовой книги указывается более подробная информация, а именно: перечень лиц, зарегистрированных на данной жилой площади за весь запрашиваемый период (в нашем случае - с 1 января 1991 г. по день выдачи выписки), в том числе выбывших, с указанием даты и адреса их следующего места регистрации, фамилии, имена, отчества указанных лиц, даты рождения, когда и откуда они прибыли, документов, удостоверяющих личность, иной информации (например, гражданство); на федеральном уровне единая форма домовой (поквартирной) книги установлена приложением N 11 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. N 288.

- финансовый лицевой счет - это документ, в котором отражаются все вопросы, связанные с платежами, которые должен производить собственник (наниматель) жилого помещения за пользование данным помещением, а также за коммунальные услуги; в финансовом лицевом счете содержатся сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная это квартира или коммунальная, площадь жилого помещения и количество комнат, этажность жилого дома, этаж, на котором находится квартира, степень износа дома и т.п.), а также информация о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (наличие центрального отопления, водопровода, канализации, электроэнергии, газовой плиты, газовой колонки, ванны, лифта, мусоропровода и др.); кроме того, в финансовом лицевом счете отражаются сведения о всех лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги.

Управляющая компания производит начисление платы за коммунальные услуги и содержание жилых помещений, следовательно, ведёт соответствующий учёт жильцов в жилых помещениях и выставляет счета за коммунальные услуги.

Истцом не представлены в материалы дела выписки из домовой книги и выписки из финансовых лицевых счетов в подтверждающих, что нанимателем того или иного помещения являлось именно Министерство обороны РФ.

Приказом Минобороны РФ № 686 от 28.11.2014 утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления и организации Вооруженных Сил РФ при оплате услуг по содержанию незаселенных жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за Минобороны России, согласно п.4 которого, на основании заключенных командованием военного округа госконтрактов органы эксплуатации проверяют и подписывают акты сдачи-приемки оказанных услуг. Между тем, заключенных госконтрактов в спорный период в материалы дела не представлено. Договор управления не является госконтрактом, поскольку не был заключен с соблюдением Федерального закона № 44-ФЗ.

Из переписки сторон, на которую ссылается истец, также не следует договоренность о компенсации затрат управляющей организации за оказанные услуги по содержанию незаселенных жилых помещений. Таких решений о компенсации Министерством не принималось, изменения в договор не вносились. Порядок компенсации регламентирован также не был.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска ООО «ГУ ЖФ» к Минобороны России.

Рассмотрев встречные требования Минобороны России к ООО «ГУ ЖФ» суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3.1.6 Договора управляющая организация обязалась принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а также плату за пользование жилищным фондом, коммунальные и другие услуги в соответствии с техническими соглашениями, заключаемыми в рамках договора управления.

Согласно п.4.14 Договора денежные средства, собранные Управляющей организацией в рамках договора за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма и договором найма специализированного жилого помещения, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, подлежат перечислению Управляющей организацией на расчетный счет, указанный Министерством обороны РФ.

В силу п.4.14 Договора ежемесячно до 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, Управляющая организация направляет заказчику отчет о суммах, начисленных и поступивших от жильцов по договорам социального найма и договорам найма специализированного фонда денежных средствах, перечисленных в уполномоченные органы Минобороны в соответствии с Приложением №4 к договору.

Согласно представленным отчётам, у Управляющей компании имеется непогашенная задолженность за период с августа 2015 года по июль 2018 года. Взыскание указанной задолженности является предметом заявленного иска.

Согласно расчету ответчика, основной долг истца по Договору за указанный период составил 361 354 779 руб. 10 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами – 94 771 993 руб. 96 коп. за период с 18.08.2015 г. по 14.08.2018 г.

Претензия Минобороны от 25.04.2018 г. № 212/6/2082 оставлена истцом без удовлетворения.

В своём отзыве на встречный иск истец признаёт задолженность в размере 346 845 793 руб. 73 коп. с учётом перерасчётов (в связи с регистрацией права собственности, наличия льгот, прекращения договора социального найма и т.п.) Рассмотрев отчёты управляющей организации, суд установил, что контррасчёт истца является обоснованным.

Согласно п.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

За период с 16.09.2015 г. по 15.09.2018 г. проценты составили 46 980 596 руб. 34 коп., согласно контрасчёту истца.

При таких обстоятельствах, встречный иск подлежит удовлетворению в части основного долга в размере 346 845 793 руб. 73 коп. и в части процентов в размере 46 980 596 руб. 34 коп.

Поскольку ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворённым требованиям по встречному иску на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ, а также с учётом переплаты госпошлины по первоначальному иску.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Встречный иск удовлетворить в части.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в пользу Министерства обороны Российской Федерации сумму основного долга в размере 346 845 793 (триста сорок шесть миллионов восемьсот сорок пять тысяч семьсот девяносто три) рубля 73 копейки и проценты в размере 46 980 596 (сорок шесть миллионов девятьсот восемьдесят тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 34 копейки.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований в остальной части.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 172 682 (сто семьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят два) рубля 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья М.Ю. Махалкин