Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А08-12884/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

E-mail: info@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12884/2017
г. Белгород
06 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Валуйский Н. С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области (ИНН 3123040030, ОГРН1023101679237)

к ФГУП СМУ-13 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о обязании безвозмездно устранить недостатки работ по государственному контракту № 50/542 от 01.07.2016 г. на выполнение оборудования охранной сигнализации в срок до 30.01.2018 г.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит суд обязать ответчика ФГУП СМУ-13 ФСИН РОССИИ безвозмездно в срок до 30.04.2018г. устранить недостатки работ по государственному контракту на выполнение работ по монтажу оборудования охранной сигнализации от 01.07.2016 № 50/542, а именно:

1.1. на посту управления техническими средствами надзора устранить: самопроизвольное отключениеоповещения обэкстреннойситуации, постоянное зависание системы видеонаблюдения, отключение всего ряда видеоархива при просмотре.

1.2. на посту управления техническими средствами надзора обеспечить работоспособность программы видеонаблюдения для просмотра в ускоренном режиме, синхронизировать видеорегистраторы и серверы по времени.

1.3. в режимном корпусе на 1 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера», устранить некачественное изображение видеокамер камерных помещений.

1.4. в режимном корпусе на 2 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера»,устранитьнекачественноеизображений видеокамеркамерных помещений.

1.5. в режимном корпусе на 3 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера»,устранитьнекачественноеизображений видеокамеркамерных помещений.

1.6. в режимном корпусе на 4 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера», и видеокамеру камерного помещения № 131, а так же устранить не качественное изображение и работу видеокамер камерных помещений № 131, 125, 121, 138, 140, 139, 135, 122.

1.7. в прогулочном дворике на 5 этаже отремонтировать видеорегистратор № 1, № 2 и устранить не качественное изображение и работу видеорегистраторов с адресами: 10.31.3.313*10.31.3.132.

1.8. в вспомогательных корпусах устранить сильную рябь, размытость и мерцание на изображениях:

Видеорегистратор столовой:

Видеокамеры № 6, 7, 9,11, 10 Видеорегистратор подвального помещения:

Видеокамеры № 6, 7, 8, 9 Видеорегистратор лестничного пролета:

Видеокамеры № 12, 13, 10, 14, 11, 1 Видеорегистратор отряда хозяйственного обеспечения:

Видеокамеры № 5, 13, 14 Видеорегистратор медицинской части:

Видеокамеры № 12, 13

Видеорегистратор спального помещения отряда хозяйственного обеспечения: Видеокамеры № 9, 10, 12, 16, 8 Видеорегистратор карцерных помещений:

Видеокамеры № 4, 8, 9, 12, 14, 16

Видеорегистратор прогулочных двориков туберкулезного блока:

Видеокамеры № 10, 17 Видеорегистратор туберкулезного блока:

Видеокамеры № 9, 11, 15, 13, 16, 3.

1.9. заземлить видеорегистраторы, блоки питания, коммутаторы расположенные в телекоммуникационных шкафах и привести к единому потенциалу, сделать принудительное охлаждение телекоммуникационных шкафов,

1.10. пропаять сростки кабелей,

1.11. разработать проектную документацию (схемы, чертежи, трассы прокладки кабелей и т.д.),

1.12. установить антивирусное программное обеспечение,

1.13. на четвертом этаже отремонтировать два блока питания видеокамер.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск, позицию по спору не представил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца арбитражный суд установил следующее.

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, стороны заключили государственный контракт №50/542 от 01.07.2016г. на выполнение работ по монтажу оборудования охранной сигнализации.

В соответствии с п. 1.1 которого, Подрядчик, в счет оговоренной в статье 3 настоящего контракта стоимости, выполнит за свой риск работы по монтажу оборудования охранной сигнализации ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Белгородской области, расположенных по адресу: <...> (далее - работа) в соответствии с условиями настоящего контракта и сметой, которая является неотъемлемой частью контракта, включая возможные работы, определенно в нем не оговоренные, но необходимые для полного монтажа оборудования видеонаблюдения, охранной сигнализации объекта и нормальной эксплуатации оборудования.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 13431000 руб. 00 коп., в том числе НДС, Цена контракта является твердой и изменению не подлежит за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Начало работ в течение 3 дней с момента поступления аванса. Окончание работ 31.12.2016 г. (п. 6.1).

В п. 12.1 контракта стороны установили, что подрядчик гарантирует: выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего контракта,

- качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией и действующими нормами,

- своевременное устранение недостатков и дефектов выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта;

Согласно п. 12.2 контракта срок гарантии нормальной работы объекта, материалов и работ устанавливается 24 месяца, с даты подписания сторонами акта

оприемке законченного монтажа объекта.

В соответствии с. п. 12.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаруживаются дефекты не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию оборудования их наличие и сроки устранения фиксируются двусторонним актом подрядчика и государственного заказчика.

Согласно Акту контрольной проверки, работы выполнены подрядчиком с недостатками, а именно:

1. Отключение 5 (пяти) видеорегистраторов;

2. Неисправность 3 (трех) видеокамер;

3. «Зависание» системы видеонаблюдения, приводящая к невозможности просмотра видеоархива;

4. Неисправность переговорных устройств дуплексной связи (абонентская станция Сошшах СМ-800 для СМ-801 Коммутация 2*0,65мм), установленных в режимном корпусе ФКУ СИЗО-З ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Белгородской области, а именно, отсутствие вызова;

5. Периодическоеотключение усилителя системы оповещения;

6. Неисправность биометрической системы контроля доступа «BioSmart», приводящая к невозможности ведения базы данных;

7. Отсутствие на ПЭВМ антивирусного ПО;

8. Отсутствие заземления телекоммуникационных шкафов (в нарушение требований безопасности);

9. Отсутствие принудительного охлаждения телекоммуникационных шкафов, приводящие к перегреву оборудования и выходу из строя;

10. Некачественный монтаж сростков кабелей, а именно выполнение в виде не пропаянных «скруток», приводящие к значительному ухудшению качества связи, видеоизображения, сокращения безаварийного срока эксплуатации.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по качеству выполнения работ, истцом было направлена в адрес ответчика претензия №31/ТО/33/13-4385 от 25.09.2017г., которым ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области уведомило ФГУП СМУ-13 ФСИН РОССИИ о наличии дефектов и необходимости их устранения в срок до 15.10.2017г.

Ответчик оставил претензию истца без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с названным иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено параграфом 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

Подписанный сторонами контракт по его существенным условиям является договором строительного подряда, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменения условий государственного или муниципального контракта, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу, сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из совокупности доказательств, представленных в материалы дела, и подписанных сторонами документов арбитражный суд приходит к выводу о заключенности контракта и не находит оснований для признания его недействительным. При этом учитывает, что воля сторон была направлена на установление договорных отношений, предмет договора был определен сторонами, а также согласованы сроки выполнения работ, стоимость выполненных работ и порядок оплаты, а также то, что в настоящее время муниципальный контракт фактически исполнен и выполненные работы приняты в полном объеме, объект (школа) введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 1 ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течении гарантийного срока.

Предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда составляет пять лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена (ст. 756 ГК РФ).

Как указано выше, контрактом стороны установили гарантийный срок- пять лет, в течении которого могут быть предъявлены претензии об устранении дефектов, недостатков выполненных работ.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору требовать от подрядчика:

-безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 12.3 Контракта стороны предусмотрели, что если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаруживаются дефекты не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию оборудования их наличие и сроки устранения фиксируются двусторонним актом подрядчика и государственного заказчика.

Судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, в части качества выполнения работ. В связи с этим, истцом правомерно заявлено требование об обязании ответчика устранить выявленные недостатки.

Поскольку ответчик, не выполнил работы по устранению недостатков работ, выполненных по государственному контракту №50/542 от 01.07.2016г., суд считает требования истца законными и обоснованными и на основании ст.ст. 307-309, 310, 314, 702, 721-723, 740, 748, 763-768 ГК РФ удовлетворяет их в полном объеме.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 20 мин. 30.01.2018г.

Руководствуясь статьями 167-170, 174-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать ответчика ФГУП СМУ-13 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно в срок до 30.04.2018г. устранить недостатки работ по государственному контракту на выполнение работ по монтажу оборудования охранной сигнализации от 01.07.2016 № 50/542, а именно:

1.14. на посту управления техническими средствами надзора устранить: самопроизвольное отключениеоповещения обэкстреннойситуации, постоянное зависание системы видеонаблюдения, отключение всего ряда видеоархива при просмотре.

1.15. на посту управления техническими средствами надзора обеспечить работоспособность программы видеонаблюдения для просмотра в ускоренном режиме, синхронизировать видеорегистраторы и серверы по времени.

1.16. в режимном корпусе на 1 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера», устранить некачественное изображение видеокамер камерных помещений.

1.17. в режимном корпусе на 2 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера»,устранитьнекачественноеизображений видеокамеркамерных помещений.

1.18. в режимном корпусе на 3 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера»,устранитьнекачественноеизображений видеокамеркамерных помещений.

1.19. в режимном корпусе на 4 этаже отремонтировать пульт оперативной связи «Инспектор-камера», и видеокамеру камерного помещения № 131, а так же устранить не качественное изображение и работу видеокамер камерных помещений № 131, 125, 121, 138, 140, 139, 135, 122.

1.20. в прогулочном дворике на 5 этаже отремонтировать видеорегистратор № 1, № 2 и устранить не качественное изображение и работу видеорегистраторов с адресами: 10.31.3.313*10.31.3.132.

1.21. в вспомогательных корпусах устранить сильную рябь, размытость и мерцание на изображениях:

Видеорегистратор столовой:

Видеокамеры № 6, 7, 9,11, 10 Видеорегистратор подвального помещения:

Видеокамеры № 6, 7, 8, 9 Видеорегистратор лестничного пролета:

Видеокамеры № 12, 13, 10, 14, 11, 1 Видеорегистратор отряда хозяйственного обеспечения:

Видеокамеры № 5, 13, 14 Видеорегистратор медицинской части:

Видеокамеры № 12, 13

Видеорегистратор спального помещения отряда хозяйственного обеспечения: Видеокамеры № 9, 10, 12, 16, 8 Видеорегистратор карцерных помещений:

Видеокамеры № 4, 8, 9, 12, 14, 16

Видеорегистратор прогулочных двориков туберкулезного блока:

Видеокамеры № 10, 17 Видеорегистратор туберкулезного блока:

Видеокамеры № 9, 11, 15, 13, 16, 3.

1.22. заземлить видеорегистраторы, блоки питания, коммутаторы расположенные в телекоммуникационных шкафах и привести к единому потенциалу, сделать принудительное охлаждение телекоммуникационных шкафов,

1.23. пропаять сростки кабелей,

1.24. разработать проектную документацию (схемы, чертежи, трассы прокладки кабелей и т.д.),

1.25. установить антивирусное программное обеспечение,

1.26. на четвертом этаже отремонтировать два блока питания видеокамер.

Взыскать с ФГУП СМУ-13 ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительнее листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Валуйский Н. С.