Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А43-12383/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-12383/2022

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-247),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 06.04.2022),

от УФССП по НО: ФИО3 (по доверенности от 25.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АО «Лысковский хлебозавод», г.Лысково Нижегородская область (ИНН <***>), к судебному приставу-исполнителю Лысковского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

при участии в деле заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, судебного пристава-исполнителя Лысковского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО4 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Кристалл" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось АО «Лысковский хлебозавод» (далее - заявитель, Общество), с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Лысковского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО4 (далее - судебный пристав) о взыскании исполнительского сбора от 22.04.2022 №52038/22/78097.

Представитель Общества поддержал требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что оснований для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава не было, поскольку требования исполнительного листа исполнены Обществом своевременно.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области (далее - Управление) требование Общества отклонила по основаниям, изложенным в отзыве, указав на отсутствие доказательств своевременного погашения заявителем задолженности.

Судебный пристав и общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Кристалл", извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного производства, заслушав доводы представителей Общества и Управления, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 23.03.2022 судебным приставом на основании исполнительного листа серии ФС №036595885, выданного 01.03.2022 Арбитражным судом Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство №14822/22/52038-ИП, предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 2 273 115,74 руб., о чем вынесено постановление №52038/22/56894.

Постановлением судебного пристава от 07.04.2022 №52038/22/67518 исполнительное производство №14822/22/52038-ИП окончено на основании статей 6, 14, пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением старшего судебного пристава от 22.04.2022 №52038/22/78088 постановление от 07.04.2022 отменено, исполнительное производство №14822/22/52038-ИП возобновлено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный вышеуказанным постановлением 5-дневный срок 22.04.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 159 118,10 руб. и постановление №52038/22/78098 об окончании исполнительного производства №14822/22/52038-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании постановления от 22.04.2022 судебным приставом 25.04.2022 возбуждено исполнительное производство №21321/22/52038-ИП, о чем вынесено постановление №52038/22/80062.

Не согласившись с постановлением судебного пристава от 22.04.2022, Общество обратилось в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона №229-ФЗ данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона №229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 47 Закона №229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании части 9 статьи 47 Закона №229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Законодательство об исполнительном производстве не предусматривает возможность отмены постановления об окончании исполнительного производства исключительно в целях взыскания исполнительского сбора.

В пункте 13 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в процессе принудительного исполнения исполнительного документа до окончания исполнительного производства. В дальнейшем пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенному, но не исполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, 07.04.2022 исполнительное производство №14822/22/52038-ИП окончено судебным приставом в связи с исполнением требований исполнительного листа в полном объеме, что подтверждается заявлением общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Кристалл" об окончании исполнительного производства №14822/22/52038-ИП, зарегистрированного в Лысковском межрайонном отдела судебных приставов УФССП по НО 07.04.2022.

07.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производств №14822/22/52038-ИП в мотивированной части которого указано исполнение требований исполнительного документа в полном объеме со ссылкой на платежный документ о погашении долга №1 от 04.04.2022.

Документальных доказательств, подтверждающих наличие неисполненной задолженности по основному долгу в рамках исполнительного производства №14822/22/52038-ИП либо обращение взыскателя с ходатайством о возобновлении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание отсутствие у судебного пристава сведений о неполном исполнении требований исполнительного документа, а также отсутствие необходимости совершения каких-либо исполнительных действий, направленных на создание условий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного листа, суд пришел к выводу, что оснований для вынесения постановления от 22.04.2022 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2022 и вынесения постановления от 22.04.2022 о взыскании с Общества исполнительского сбора у судебного пристава не имелось, что свидетельствует о не соответствии законодательству и нарушению права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности оспариваемым постановлением о взыскании исполнительного сбора от 22.04.2022 и в соответствии со статьей 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения требования Общества.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается, поскольку заявления (жалобы) по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются (статья 329 АПК РФ, абзац второй пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление АО «Лысковский хлебозавод», г.Лысково Нижегородская область (ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Лысковского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от 22.04.2022 №52038/22/78097, вынесенного в рамках исполнительного производства №14822/22/52038-ИП.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.

Решение, выполняется в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Л.В. Соколова