Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А56-128052/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128052/2019
29 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб»

Заинтересованное лицо: 1) судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1;

2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Хайнеманн Медицинтехник»

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 23.10.2019)

от заинтересованного лица: 1, 2) не явились (извещены)

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 101181/19/78002-ИП.

Определением от 16.01.2020 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 29.01.2020, привлечено к участию в деле качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление), также привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Хайнеманн Медицинтехник» (далее – ООО «Хайнеманн Медицинтехник»).

Определением от 29.01.2020 судебное заседание отложено на 26.02.2020 для представления судебным приставом-исполнителем мотивированного отзыва и материалов исполнительного производства.

Протокольным определением от 26.02.2020 судебное заседание отложено на 18.03.2020 по ходатайству заинтересованного лица.

Определением от 18.03.2020 судебное заседание отложено на 08.04.2020 для уточнения заявителем требований.

Определением от 24.03.2020 дата и время судебного заседания были изменены на 15.04.2020, в связи с невозможностью рассмотрения дела 08.04.2020 по техническим причинам.

Определением от 15.04.2020 дата и время судебного заседания были изменены на 13.05.2020, в связи с невозможностью рассмотрения дела 15.04.2020 по техническим причинам.

В суд поступило ходатайство Общества об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Общество просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в рамках исполнительного производства от 29.04.2019 № 101181/19/78002-ИП, выразившееся в несвоевременном принятии мер для оценки арестованного имущества и как следствие не вынесение постановления об отложении применения мер принудительного исполнения согласно действующего законодательства; чинении препятствий в истребовании информационной базы должника; несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; несвоевременном вынесении поручения о продаже денежных средств (валюты) и перечислении их на депозит службы судебных приставов-исполнителей. Также Общество просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предпринять комплекс необходимых мероприятий, направленных на оценку и реализацию арестованного имущества в рамках исполнительного производства № 101181/19/78002-ИП, в связи с поданным Обществом заявлением о самостоятельной реализации имущества; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить возможность Обществу произвести копирование информационной базы заявителя с арестованных носителей; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, изъятые в рамках произведенного ареста имущества от 21.08.2019, и перечислить полученные от продажи валюты денежные средства в счет погашения задолженности.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. От судебного пристава-исполнителя поступили материалы исполнительного производства и отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении требований.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, находится исполнительное производство от 29.04.2019г. № 101181/19/78002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №027775446 от 25.12.2018г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-128359/2018-134-781, предмет исполнения: взыскание 6 536 435, 61 руб. с Общества (должник) в пользу ООО «Хайнеманн Медицинтехник» (взыскатель).

В соответствии с актом от 01.08.2019 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника, в том числе денежные средства в иностранной валюте (евро и шведские франки, лист дела 55).

02.08.2019 принято постановление о наложении ареста на имущество должника.

19.09.2019 судебным приставом-исполнителем был вынесен акт о наложении ареста на имущество должника. Согласно акту от 19.09.2019 г. аресту и описи подлежало офисное имущество: столы, стулья, оргтехника (общим количеством в размере 32 наименований), общей стоимостью 24 000 руб.

23.09.2019г. должником в службу судебных приставов Выборгского района РОСП УФССП России по СПб, приставу ФИО1, было подано заявление должника о самостоятельной реализации имущества на сумму меньше 30 000 руб. (часть 1 статьи 87.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Письмом от 20.10.2019 судебный пристав-исполнитель указал, что заявка об оценке арестованного исмущества должника не направлена, что препятствует вынеснию решения о самостоятельной реализации имущества.

В дальнейшем 24.10.2019, 19.11.2019 заявителем повторно были направлены ходатайства о самостоятельной реализации имущества.

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем направлен ответ о том, что заявка об оценке арестованного исмущества должника сформирована, однако отчет не получен, что препятствует вынеснию постановления о принятии оценки и как следствие принятию решения о самостоятельной реализации имущества.

Кроме того, 25.09.2019 Обществом был направлен запрос судебному приставу-исполнителю о предоставлении возможности копирования файлов, хранящихся на жестких дисках компьютера, арестованного и изъятого в рамках исполнительного производства, который также остался без ответа.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном принятии мер для оценки арестованного имущества, не вынесении постановления об отложении применения мер принудительного исполнения согласно действующего законодательства; чинении препятствий в истребовании информационной базы должника; несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; несвоевременном вынесении поручения о продаже денежных средств (валюты) и перечислении их на депозит службы судебных приставов-исполнителей, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 4 статьи 84 Закона N 229-ФЗ обнаруженные судебным приставом-исполнителем наличные денежные средства должника в рублях и иностранной валюте изымаются в порядке, установленном частью 1 статьи 70 Закона N 229-ФЗ - наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем были зачислены изъятые денежные средства на счет службы судебных приставов, а также в дальнейшем были перечислены взыскателю.

Доказательства невозможности перечисления денежных средств взыскателю судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены.

Между тем, не исполнение данной обязанности судебным приставом-исполнителем нарушает права как взыскателя, так и должника, поскольку предполагает не исполнение последним обязательств в течении длительного времени и позволяет сохранть введенные ограничения в отношении имущества и денежных средств должника, в том числе на сумму, которая могла быть уже перечислена взыскателю.

Таким образом, суд полагает правомерным требование заявителя о прознании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства Общества и несвоевременного вынесения поручения о продаже денежных средств (валюты) и перечислении их на депозит службы судебных приставов-исполнителей.

Также суд полагает обоснованным доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры для оценки арестованного имущества должника и как следствие не рассмотрено ходатайство о самостоятельной его реализации.

Частью 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей (часть 1 статьи 87.1 Закона N 229-ФЗ).

При поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, в котором определяет, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены им на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения постановления, и предупреждает должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении такого имущества и о последствиях его нереализации (часть 2 статьи 87.1 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что 23.09.2019г. должником судебному приставу-исполнителю было подано заявление о самостоятельной реализации имущества, арестованного по акту от 19.09.2019, то есть на сумму менее 30 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем действия, предусмотренные статьей 87.1 Закона N 229-ФЗ, направленные на рассмотрение указанного ходатайства предприняты не были.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о принятии оценки арестованного имущества, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей, так как из материалов дела следует, что заявка на оценку была сформирована 19.11.2019, при этом ни доказательств ее направления, ни доказательств ее рассмотрения, не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что данная заявка была сформирована только после направления ходатайства должника и по прошествии двух месяцев. При этом, срок рассмотрения ходатайства с момента его подачи и на дату рассмотрения настоящего дела составил 8 месяцев, однако оценка имущества так и не получена, а ходатайство фактически не рассмотрено.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не были совершены действия, позволяющие рассмотреть ходатайство заявителя, направленное на погашение задолженности.

Между тем, не исполнение данной обязанности судебным приставом-исполнителем нарушает права как взыскателя, так и должника, поскольку предполагает не исполнение последним обязательств в течении длительного времени и позволяет сохранть введенные ограничения вотношении имущества и денежных средств должника, в том числе на сумму, которая могла быть уже перечислена взыскателю.

Кроме того, 25.09.2019 Обществом был направлен запрос судебному приставу-исполнителю о предоставлении возможности копирования файлов, хранящихся на жестких дисках компьютера, арестованного и изъятого в рамках исполнительного производства. До настоящего времени ответ на данный запрос также не направлен, между тем, информация, хранящаяся на данных дисках, необходима заявителю для осуществления им своей деятельности.

В силу статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае, из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель совершив ряд исполнительных действий, арестовав и изъяв имущество у должника никаких фактических действий, направленных на исполнение исполнительного документа (непосредственное перечисление денежных средств в счет погашения задолженности) не предпринял.

Между тем, как было указано выше, изложенное не позволяет считать судебный акт исполненным в указанной части, вместе с тем ограничительные меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем, продолжают действовать в полном объеме, в том числе в отношении обязательств, которые в случае надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязательств, считались бы погашенными должником.

Таким образом, суд полагает, что поведение судебного пристава-исполнителя, а именно допущенное им бездействие свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, в том числе установленных статьей 13 Закона № 118-ФЗ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям Закона № 229-ФЗ и Закона № 118-ФЗ, а также о нарушении прав и законных интересов Общества, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных к судебному приставу-исполнителю требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства от 29.04.2019 № 101181/19/78002-ИП, выразившееся в несвоевременном принятии мер для оценки арестованного имущества; чинении препятствий общества с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб» в истребовании информационной базы; несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб»; несвоевременном вынесении поручения о продаже денежных средств (валюты) и перечислении их на депозит службы судебных приставов-исполнителей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 совершить комплекс мер, направленных на оценку и реализацию арестованного имущества в рамках исполнительного производства № 101181/19/78002-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 предоставить возможность обществу с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб» произвести копирование информационной базы общества с ограниченной ответственностью «Хоспек СПб» с арестованных носителей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, изъятые в рамках произведенного ареста имущества, перечислить полученные от продажи валюты денежные средства в счет погашения задолженности.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.