Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А65-21369/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-21369/2024


Дата принятия решения –  25 сентября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  24 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиевой Ч.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к Обществу с ограниченной ответственностью "Инжиниринг", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, сентябрь 2022 год, 2022 год в размере 3500 руб.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Инжиниринг" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, сентябрь 2022 год, 2022 год в размере 3500 руб.

Определением суда от 11.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд в порядке статьи 159 АПК РФ приобщил представленные документы к материалам дела.

Также 27.08.2024 Арбитражный суд Республики Татарстан определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, а также назначить предварительное судебное заседание.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на возражения, а также материалов проверки.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов  дела, истцом в ходе проверки правильности, полноты и  своевременности  представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона №  27-ФЗ,  установлено, что ответчиком уточненные сведения о застрахованном лице (СНИЛС <***>) по уведомлению об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениям по формам СЗВ-СТАЖ за 2021 г. и СЗВ-ТД от 08.07.2022, направленному страхователю, не представлены.

По факту данного правонарушения был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.04.2023 № 013S18230016035.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.06.2023 № 013S19230022081 страхователь был привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в виде штрафа на сумму в размере 500 руб.

Для добровольной уплаты суммы штрафа должнику по почте было направлено требование от 13.07.2023 № 013S01230022824 на сумму 500 руб.

Истцом также  установлено, что ответчиком сведения о застрахованном лице (СНИЛС <***>) по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в СФР от 30.11.2022, направленному страхователю, не представлены.

По факту данного правонарушения был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.06.2023 № 013S18230022107.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2023 № 013S19230028019 страхователь был привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в виде штрафа на сумму в размере 500 руб.

Для добровольной уплаты суммы штрафа должнику по почте было направлено требование от 11.09.2023 № 013S01230028410 на сумму 500 руб.

Истцом также установлено, что ответчиком ответчиком уточненные сведения о пяти застрахованных лицах (СНИЛС <***>, 097-786-927-63, 112-266-490-26, 126-545-322-51, 136-794-526-01) по уведомлению об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениям по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 г. и СЗВ-ТД от 30.10.2023, направленному страхователю, не представлены.

По факту данного правонарушения был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.12.2023 № 013S18230034755.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.01.2024 № 013S19240001364 страхователь был привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в виде штрафа на сумму в размере 2500 руб.

Для добровольной уплаты суммы штрафа должнику по почте было направлено требование от 28.02.2024 № 013S01240002202 на сумму 2500 руб.

Поскольку ответчиком сумма штрафа в общем размере 3500 руб. в добровольном порядке не оплачена, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Судом по материалам дела установлено, что истцом в адрес ответчика были направлены: уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениям по формам СЗВ-СТАЖ за 2021 г. и СЗВ-ТД от 08.07.2022; уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в СФР от 30.11.2022; уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 г. и СЗВ-ТД от 30.10.2023.

Однако, выявленные несоответствия ответчиком не устранены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в рассматриваемом случае нарушение законодательства выявлено пенсионным фондом, а также, поскольку страхователем нарушен пятидневный срок устранения выявленных пенсионном фондом нарушений, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ответчика  к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в размере 3500 руб. (7 застрахованных лиц*500 руб.).

При указанных обстоятельствах, заявление пенсионного фонда о взыскании с ответчика штрафа по требованиям № 013S01230022824 (УИН: 79701302307000028248), № 013S01230028410 (УИН: 79701302309000084107), № 013S01240002202 (УИН: 79701300000000488265) об уплате финансовых санкций в срок до 08.08.2023, 06.10.2023, 26.03.2024 в сумме 3500 руб. за несвоевременное представление сведений подлежит удовлетворению.

Ответчик требования истца не признал, указав на самостоятельное выявление и устранение ошибок.

Довод ответчика о самостоятельном выявлении и устранении ошибок в течение пяти рабочих дней признается судом несостоятельным, документы в подтверждение позиции представлены по иным периодам и застрахованным лицам.

Довод ответчика об оплате штрафа в размере 500 руб. платежным поручением №3118 от 02.12.2022 признается судом несостоятельным, так как штраф был оплачен за иное правонарушение – за непредставление в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года. 

Доводы о том, что срок на обращение в суд с заявлением пенсионным фондом пропущен, основанн на неправильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно положениям ст. 17 Закона N 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно абзацу первому п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что, в силу прямого указания закона, соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Поскольку в требовании не был указан срок для уплаты спорной финансовой санкции, то, следуя названным положениям Закона N 27-ФЗ, суды неправомерно определили срок добровольного исполнения этого требования, направленного обществу по почте заказным письмом, без учета сроков, установленных ст. 17 Закона N 27-ФЗ (6 дней с даты отправления требования + 10 дней для добровольного исполнения требования).

В то же время ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) относит положения Закона N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 НК РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.

Между тем в п. 3 ст. 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, на основании ст. 2 Закона N 167-ФЗ и применительно к п. 3 ст. 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Арбитражный суд Республики Татарстан выдал пенсионному фонду судебный приказ по делу №А65-17009/2024 от 03.06.2024 г., однако 17.06.2024 г. судебный приказ был отменен в соответствии с положениями ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ.

С рассматриваем заявлением истец обратился в суд 08.07.2024, то есть в установленный срок.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению  в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 



Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Исполнительные листы выдать в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                                       Л.И. Галимзянова