Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А51-4437/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4437/2020
г. Владивосток
15 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.12.2004)

к обществу с ограниченной ответственностью Морской терминал "ДИТЭКО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.08.2013)

о взыскании регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019, в размере 245908рублей.

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее - Инспекция, заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Морской терминал «ДИТЭКО» (далее - общество, ответчик) задолженности по оплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 в размере 245908рублей ( с учетом уточнения требований в судебном заседании 21.05.2020, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствии указанного лица по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что общество, осуществляя финансово-хозяйственную деятельность, предоставляя расчеты регулярных платежей за пользование недрами, не вносило плату за пользование недрами за 3 кв. 2019.

Ответчик 10.04.2020 представил отзыв на заявление, просил в требованиях заявителю отказать, поскольку сумма платы за пользование недрами согласно корректирующего расчета составляет 246 908руб., в связи с чем просит в удовлетворении заявления отказать.

После уточнения 21.05.2020 инспекцией требований в соответствии с корректирующим расчетом и поддержании их в размере 246 908руб. иного отзыва и пояснений относительно заявленных к уплате сумм ответчик не представил. 08.06.2020 заявил ходатайства об отложении судебного заседания, состоявшегося 09.06.2020 и 03.07.2020. Судом ходатайство ответчика от 03.07.2020 отклонено ввиду отсутствия оснований для отложения, заявленные налоговым органом требования обоснованны представленными в дело документами, сумма требований полностью соответствует сведениям Общества в отзыве и представленному корректировочному расчету, право на ознакомление с материалами дела, в том числе в режиме онлайн путем удаленного доступа ответчик не реализовал и попыток не предпринял.

Исследовав материалы дела, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

Общество в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" являлосб пользователем недр.

ООО МТ "ДИТЭКО" 31.10.2019 представило в налоговую инспекцию расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 246 909 руб.

31.10.2019 ООО МТ "ДИТЭКО" представлен 1 корректирующий расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 447 844 руб.

27.03.2020 ООО МТ "ДИТЭКО" представлен 2 корректирующий расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 246 908руб.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за 3 квартал 2019 обществом не произведена, в связи с чем в адрес ответчика направлено уведомление-требование № 08-19/016178 от 11.11.2019 об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации.

Обществу предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 28.11.2019.

Неуплата ответчиком платежей в срок, установленный в уведомлении-требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Рассмотрев заявленные требования, оценив доводы сторон, суд считает требование подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждом) виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на Территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Недропользователь обязан ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в территориальные органы Федеральной налоговой службы по месту нахождения участка недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по форме, утвержденной Минфином России по согласованию с Минприроды России (пункт 6 статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 Закона РФ "О недрах").

В силу пункта 2 статьи 43 Закона РФ "О недрах" размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

Порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

31.10.2019, 31.10.2019, 27.03.2020 Обществом в Инспекцию представлены расчеты (основной и два корректирующих) регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019, в которых сумма исчисленых к уплате в бюджет регулярных платежи за пользование недрами определена в итоговом размере 246 908рублей.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС России от 11.02.2004 г. N БГ3021/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Таким образом, регулярные платежи за пользование недрами за 3 квартал 2019 подлежали уплате в срок не позднее 31.10.2019.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 на общую сумму 246908руб. до настоящего времени Обществом не исполнена, что подтверждено лицевым счетом по картоке расчетов с бюджетом по рассматриваемому платежу..

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Постановлением Правительства РФ №995 от 29.12.2007 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти (государственными органами), органами уравления государственнмиы внебюджетными фондами РФ и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также ЦБ РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ» Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами.

Статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В рамках реализации указанных полномочий Инспекцией в адрес Общества по почте были направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами от 11.11.2019 № 08-19/016178 со сроком исполнения 28.11.2019 за 3 квартал 2019, которое Обществом исполнено не было.

Наличие взыскиваемой задолженности подтверждено: представленными Обществом в Инспекцию расчетами регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2019 на общую сумму 246908руб., распечаткой лицевого счета Общества по регулярным платежам за пользование недрами.

Порядок взыскания задолженности за пользование недрами налоговым органом н нарушен.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", не являющимся актом законодательства о налогах и сборах; статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к числу налогов данные платежи не отнесены; в связи с чем предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы (что также подтверждено постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" или каким-либо иным федеральным законом не предусмотрен.

В нарушение требований, предусмотренных положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик доказательства оплаты рассчитанной заявителем задолженности за негативное воздействие на окружающую среду не представил.

Расчет задолженности ответчика в размере 245908руб. судом проверен и признан правильным. Обстоятельства, приводимые истцом в обоснование расчета, как и сам арифметический расчет, не оспорены и документально не опровергнуты.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждено наличие у Общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" срок исполнена не была и соблюдение Инспекцией порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании путем направления в адрес Общества уведомлений-требований о наличии задолженности, требование Инспекции судом подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Морской терминал "ДИТЭКО задолженность по регулярным платежам за пользование недрами за 3 кв. 2019 в сумме 246908 (двести сорок шесть тысяч девятьсот восемь) рублей с зачислением в соответствующий бюджет; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7938 (семь тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Тимофеева Ю.А.