Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А40-17348/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-17348/17-133-180
26 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

единолично

с участием представителей:

от истца – ФИО1, дов-ть бн от 09.01.17г.,

от ответчиков – ГКУ «ДЗ ЖКХИБ ЮЗАО» - не явка, извещен, от Департамента городского имущества г. Москвы – ФИО2, дов. № 33-Д-9/17 от 09.01.2017 г.

протокол судебного заседания вела секретарь Гудкова Н.К.

рассмотрел дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСТ ЭКСПЛУАТАЦИЯ" (117393,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА ВЛАСОВА АРХИТЕКТОРА,45А, ИНН <***>, д/р 02.05.2007)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСТ ЭКСПЛУАТАЦИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ГКУ "ДЗ ЖКХИБ ЮЗАО" о взыскании неосновательного обогащения в размере 537 834,20 рублей.

Мотивируя заявленные требования истец, пояснил, что ответчик являясь собственником жилых помещений находящегося с многоквартирном доме, в нарушение норм действующего законодательства не оплачивает оказываемые истцом услуги по содержанию общего имущества.

Ответчик против иска возражал по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании истцом заявлен отказ от иска в части требований к ГКУ "ДЗ ЖКХИБ ЮЗАО". Отказ принят судом в порядке ст. 49 АПК РФ, также судом принято увеличение размера требования до 584 503,76 рублей за период с 01.11.2014 по 31.12.2016

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом мнения лиц участвующих в деле суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Между ЗАО «Ремстройтрест» и Правительством Москвы в лице Первого заместителя Премьера Правительства Москвы был заключен Инвестиционный контракт № ДМЖ.00.ЮЗАОю00222 от «28» декабря 2000г. (реестровый № 13-002031-5601-0026-00001-00) (далее - Инвестиционный контракт).

В соответствии с Инвестиционным контрактом в редакции Дополнительных соглашений от 25.09.2006г. № 1 и от 02.11.2012г. № 2 был заключен Акт по строительству жилого дома по адресу: Ленинский проспект, дом 105, корпус 1 (строительный адрес: квартал 38А Юго-Запада, корпус 4) от 13.03.2013 г.

Таким образом, в собственность города Москвы в лице Департамента городского имуществагорода Москвы перешли следующие нежилые помещения: условный номер XII БКТ, этаж 1, № помещений 1-10, площадь 70,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>; условный номер XVI БКТ, этаж 1, № помещений 1-12, площадь 159,0 кв. м, расположенное по адресу: <...>; условный номер XXV БКТ, этаж I, № помещений 1-8, площадь 177,4 кв. м, расположенное по адресу: <...>;

Обязательства по управлению и обеспечению технического обслуживания нежилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме приняла на себя Управляющая организация ООО «РСТ эксплуатация», выполняющая функции по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, а также по осуществлению иной, направленной на достижение целей деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается не оспаривается.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 09.11.2010 N 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождают собственника помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов истца и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, истец не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Истцом надлежащим образом оказывались услуги по управлению по управлению и эксплуатации здания-гаража в период с 01.11.2014 по 31.12.2016.

Оказанные истцом услуги приняты без претензий к их результатам, однако обязательств по своевременной оплате стоимости предоставленных услуг за надлежащим образом не исполнил, что привело к образованию задолженности в отыскиваемом размере.

Расчет судом проверен и признан обоснованным. Замечания к расчету, предъявленные Департаментом городского имущества, истцом учтены.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом названных норм и результатов исследования материалов дела, суд приход к выводу о правомерности требования истца к ответчику как собственнику нежилого помещения

Департамент имущества г.Москвы является законным представителем собственника имущества - г.Москвы - и надлежащим Ответчиком по настоящему делу.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1 Закона города Москвы «О Правительстве Москвы», Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы. Правительство Москвы правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Мэра Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 указанного Закона, Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Департамент городского имущества города Москвы в силу Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, осуществляет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

При этом необходимо отметить, что Департамент, являясь надлежащим представителем города Москвы, представляет не собственные интересы, а интересы субъекта Российской Федерации г.Москвы и, в силу этого, ни в каком бюджетном финансировании не нуждается, так как никаких затрат не несет.

Данные обстоятельства подтверждаются многочисленной судебной практикой Арбитражного суда Московского округа. Ответчиком по аналогичным делам о неосновательном обогащении субъекта РФ г.Москвы, не желающего оплачивать издержки по эксплуатации принадлежащего ему недвижимого имущества, является именно Департамент городского имущества города Москвы: дела №№ А40-156628/13-138-1366, А40-15876/13-142-156, А40-73121/14-81-422, А40-167464/14-176-936, А40-79134/13, А40-177192/13, А40-73573/13-37-414, А40-110806/13 и др.

В соответствии с пунктом 2.1.4.4 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" на ГКУ Дирекция ЖКХиБ административного округа города Москвы возложены функции получателя бюджетных средств по статье бюджета города Москвы "Расходы по эксплуатации жилищного фонда", направляемые на предоставление субсидий из городского бюджета на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также на содержание и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, управляющим организациям, товариществам собственников жилья и перечисления бюджетных субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК".

Государственные казенные учреждения не являются органами государственной власти, не наделены этим постановлением или иным нормативным актом полномочиями на осуществление защиты интересов города Москвы и представление имущественных интересов (в том числе, в сфере владения и пользования имуществом) города Москвы в судах, не имеют специального поручения на представление интересов субъекта в судах, а потому не могут выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации.

Также эти учреждения не являются главными распорядителями средств бюджета субъекта, а являются только их получателями.

С учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", и поскольку должником в данном случае является публично-правовое образование, спорная денежная сумма подлежит взысканию, с ответчика за счет казны города Москвы.

Разделом 2 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП определена ставка планово-нормативного расхода как показатель, отражающий стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В 2013 году данная ставка был установлена Приложением 33 к постановлению Правительства Москвы от 27.11.2012 N 671-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2013 год"; на 2014; и до 30.06.2015 года - Приложением № 25 к постановлению Правительства Москвы от 26.11.2013 № 748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».; с 01.07.2015 года и по 30.06.2016г. ставка была установлена Приложением 18 к постановлению Правительства Москвы от 19.05.2015 № 280-ПП; с 01.07.2016г. по 31.08.2016г. ставка была установлена приложение 18 к постановлению Правительства Москвы от 15.12.2015г. № 889-ПП .

В указанную ставку планово-нормативного расхода включены расходы, связанные с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме исходя из перечня услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющегося приложением к примерному договору на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации".

Расчет расходов на содержание, текущий ремонт нераспределенных нежилых помещений произведен истцом в полном соответствии с приведенным правовыми нормами исходя из ставки планово-нормативного расхода.

Тариф на отопление спорных жилых помещений рассчитывался правомерно в рублях за кв. метр площади помещения на основании следующих нормативных актов.

В соответствии с Приложением № 4 к постановлению Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 (в ред. постановлений Правительства Москвы от 21.06.1994 N 500, от 28.07.1998 N 566, от 12.01.1999 N 16, от 20.04.1999 N 331, от 23.12.2003 N 1062-ПП, от 29.11.2011 N 571-ПП, от 14.07.2015 N 435-ПП, от 29.09.2016 N 629-ПП, с изм., внесенными постановлением Правительства Москвы от 25.07.2006 N 538-ПП), утвержден норматив расхода на отопление помещений в многоквартирном доме, который составляет 0,016 Гкал на кв. м помещения.

Тариф на отопление, установленный в рублях за 1 Гкал в приложении № 15 к Постановлению Правительства Москвы от 26.11.2013 г. №748-ПП, в приложении № 9 к Постановлению Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 280-ПП, в приложении № 9 к Постановлению Правительства от 15.12.2015 № 889-ПП, умножался на норматив расхода на отопление помещений - 0,016 Гкал на кв. м.

Соответственно, за период с 01. 11.2014 г. по 30.06.2015 г. он равнялся 24,94 руб. за кв. м. площади нежилого помещения, с 01.07.2015 г. по 30.06.2016 г. -25,12 руб. за кв. м, с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. - 26,71 руб. за кв. м.

Судебные расходы на оплату услуг представителя подтверждены документально, являются разумными в размере 25 000 рублей с учетом характера заявленного спора и степени сложности дела, объема и характера затрат, осуществленных при ведении данного дела.

Доказательства чрезмерности заявленных расходов ответчик не представил.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 210, ГК РФ, 153, 158 ЖК РФ руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 75, 121, 123, 102, 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части в части требований к ГКУ "ДЗ ЖКХИБ ЮЗАО".

Производство по делу в указанной част прекратить.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ за счет казны города Москвы в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСТ ЭКСПЛУАТАЦИЯ" (117393,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА ВЛАСОВА АРХИТЕКТОРА,45А, ИНН <***>, д/р 02.05.2007) долг 584 503,76 рублей, 25 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате госпошлины в размере 13 757 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия

Судья Михайлова Е.В.