Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А23-26/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-26/2023
03 апреля 2023 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>,248003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Людиновские тепловозные запчасти» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда за 2021 год, за май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2021 года, за март, июль 2022 года в размере 6 500 руб.,

в отсутствие сторон, У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Людиновские тепловозные запчасти» о взыскании суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда за 2021 год, за май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2021 года, за март 2022 года в размере 6 000 руб., заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением суда от 10.01.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела от заявителя 19.01.2023 поступило уточнение к заявлению, в котором последний увеличил размер заявленных требований до 6 500 руб., включив взыскание суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда за июль 2022 года в размере 500 руб.

Определением от 20.02.2023 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного


акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований рассмотрено и принято судом.

Дело рассмотрено судом в пределах уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В поступившем в суд 19.01.2023 ходатайстве заявитель просил заменить заявителя по делу - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области на правопреемника - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области.

В силу положений статьи 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2023 с 01.01.2023 путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

На основании пункта 1 Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 12.12.2022 № 855р Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области является территориальным органом Фонда.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости замены заявителя с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Калужской области его правопреемником Государственным Учреждением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В поступившем в суд 06.03.2023 ходатайстве заявитель просил рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Людиновские тепловозные запчасти» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов за № 050-029-055986.

ООО «Людиновские тепловозные запчасти» допустило нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об


индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), не представив в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период за 2021 год, за май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2021 года, за март, июль 2022 года, допустив тем самым нарушение срока, установленного законом.

Факт нарушения страхователем сроков представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанные периоды, установлены в ходе камеральных проверок.

По результатам данных проверок отделением составлены акты камеральных проверок от 16.03.2022 № 050S18220001522 (2021 год); от 18.02.2022 № 050S18220000816 (май 2021 года); от 18.02.2022 № 050S18220000814 (июнь 2021 года); от 24.08.2021 № 050S18210006201 (июль 2021 года); от 16.12.2021 № 050S18210008804 (октябрь 2021 года); от 18.02.2022 № 050S18220000815 (декабрь 2021 года); от 29.04.2022 № 050S18220003463 (март 2022 года); от 15.09.2022 № 050S18220006761 (июль 2022 года).

На основании указанных актов отделением приняты решения от 22.04.2022 № 050S19220002732; от 31.03.2022 № 050S19220002130; от 31.03.2022 № 050S19220002131; от 30.09.2021 № 050S19210006471; от 01.02.2022 № 050S19220000743; от 31.03.2022 № 050S19220002129; от 14.06.2022 № 050S19220004578; от 24.10.2022 № 050S19220007866 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1 500 руб., 500 руб., 500 руб., 500 руб., 1 000 руб., 1 000 руб., 1 000 руб., 500 руб.

Отделением обществу внесены требования: от 20.05.2022 № 050S01220003057 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 500 руб. в срок до 07.06.2022; от 22.04.2022 № 050S01220002529 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022; от 22.04.2022 № 050S01220002528 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022; от 22.10.2021 № 050S01210006008 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 11.11.2021; от 24.02.2022 № 050S01220001284 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 17.03.2022; от 22.04.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 16.05.2022; от 06.07.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 26.07.2022; от 16.11.2022 № 050S01220007676 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 06.12.2022.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанных требований, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции в размере 6 500 руб.

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры


гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-М.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, поскольку общество допустило нарушение требований статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не представив в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период за 2021 год, за май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2021 года, за март, июль 2022 года, допустив тем самым нарушение срока, установленного законом, отделением последнему были внесены требования:

от 20.05.2022 № 050S01220003057 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 500 руб. в срок до 07.06.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002529 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002528 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022;

от 22.10.2021 № 050S01210006008 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 11.11.2021;

от 24.02.2022 № 050S01220001284 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 17.03.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 16.05.2022;

от 06.07.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 26.07.2022;


от 16.11.2022 № 050S01220007676 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 06.12.2022.

Вышеуказанные требования обществом в добровольном порядке не исполнены.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения требований) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ, вступившим в силу 31.07.2020 внесены изменений в статью 17 Федерального закона № 27-ФЗ, исходя из которых, в соответствие с частями 18-20, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как усматривается из материалов дела, по требованиям:

от 22.10.2021 № 050S01210006008 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 11.11.2021;

от 24.02.2022 № 050S01220001284 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 17.03.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 16.05.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002529 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022;

от 22.04.2022 № 050S01220002528 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 16.05.2022

сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб.

Поскольку из представленных отделением документов следует, что сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в виде штрафа по вышеуказанным требованиям истек - 16.11.2022.


Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением - 09.01.2023, то есть за пределами установленного шестимесячного срока, заявив ходатайство о его восстановлении.

Соответственно, срок на обращение с соответствующим заявлением в указанной части отделением пропущен.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства заявителя, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Заявителем при подаче настоящего заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока для его подачи, при этом заявителем не приведено уважительных причин его пропуска, в связи с чем суд не усматривает оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока для обращения с настоящим заявлением в указанной части, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части требования о взыскании с общества суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда за май, июнь, июль, октябрь, декабрь 2021 года в размере 3 500 руб.

При этом, срок не истек по требованиям:

от 20.05.2022 № 050S01220003057 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 500 руб. в срок до 07.06.2022;

от 06.07.2022 № 050S01220002530 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1 000 руб. в срок до 26.07.2022;

от 16.11.2022 № 050S01220007676 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 06.12.2022.

В связи с чем, требование отделения о взыскании с общества штрафа за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2021 год, март, июль 2022 года в размере 3 000 руб. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Произвести замену заявителя по делу № А23-26/2023 - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Людиновские тепловозные запчасти» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе


обязательного пенсионного страхования (за несвоевременное представление

сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2021 год, март и

июль 2022 года в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты задолженности:

Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской

области г.Калуга БИК: 012908002 расчетный счет: <***> казначейский счет 03100643000000013700 ИНН: <***> КПП: 402701001 ОКТМО: 2962001 Получатель: УФК по Калужской области (ОПФР по Калужской области) КБК: 39211607090060000140

Назначение платежа Штраф за непредставление в срок сведений ПУ в УПФР

в г.Калуге Калужской области за 2021 год, март, июль 2022 года. Регистрационный № в УПФР 050-029-055986. В остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Людиновские

тепловозные запчасти» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Калужская

область, <...>) в доход федерального

бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через

Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова