Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А75-11802/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11802/2018
18 октября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Казымская оленеводческая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628174, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628162, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о признании недействительными решений,

без участия представителей,

установил:

акционерное общество «Казымская оленеводческая компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд, управление) признании недействительными решений о привлечении страхователяк ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 153 от 19.06.2018, № 154 от 19.06.2018, № 155 от 19.06.2018, № 156 от 20.06.2018, № 157 от 20.06.2018, № 158 от 20.06.2018, № 027S19180009794от 21.06.2018, № 027S19180009795 от 21.06.2018.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество является плательщиком страховых взносов и зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонном) в качестве страхователя.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - № 27-ФЗ).

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М за февраль 2017 г.) 09.03.2017 на 52 застрахованных лица. Дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2017 г. на 13 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 г. с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М за март 2017 г.) 04.04.2017 на 47 застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за март 2017 г. на 17 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах(СЗВ-М за июнь 2017 г.) 03.07.2017 на 52 застрахованных лица. Дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2017 г. на 12 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-Мза июль 2017 г.) 02.08.2017 на 48 застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 г. на 13 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 г. с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М за август 2017 г.) 10.09.2017 на 46 застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за август 2017 г. на 12 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018 г.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах(СЗВ-М за сентябрь 2017 г.) 04.10.2017 на 46 застрахованных лиц. Дополняющая форма СЗВ-М за сентябрь 2017 г. на 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме, предоставлена по электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки отчетности от 03.04.2018 г.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах(СЗВ-М за ноябрь 2017 г.) 04.12.2017 на 43 застрахованных лица. Дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2017 г. на 3 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по каналам электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки от 03.04.2018.

Страхователем представлены исходные сведения о застрахованных лицах(СЗВ-М за декабрь 2017 г.) 15.01.2018 на 43 застрахованных лица. Дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2017 г. на 46 застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, предоставлена по каналам электронным каналам связи 03.04.2018 с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке от 03.04.2018, а также протоколом проверки от 03.04.2018.

По факту несвоевременного представления сведений составлены акты № 153 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.05.2018 № 153, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161.

По результатам рассмотрения актов фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 153 от 19.06.2018, № 154 от 19.06.2018, № 155 от 19.06.2018, № 156 от 20.06.2018, № 157 от 20.06.2018, № 158 от 20.06.2018, № 027S19180009794от 21.06.2018, № 027S19180009795 от 21.06.2018.

Не согласившись с вынесенными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения подаются в форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Непредставление плательщиком страховых взносов либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, в установленный частью 2.2статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

С учетом изложенного, управлением правильно установлено, что срок представления формы СЗВ-М за февраль 2017 года – 15.03.2017, за март 2017 года - 17.04.2017, за июнь 2017 года – 17.07.2017, за июль 2017 года – 15.08.2017, за август 2017 года – 15.09.2017, за сентябрь 2017 года – 16.10.2017, за ноябрь 2017 года – 15.12.2017, за декабрь 2017 года – 15.01.2018.

Пенсионным фондом не отрицается (подтверждается) факт своевременного предоставления исходной формы СЗВ-М, в которой отсутствовали сведения на 3 застрахованных лиц.

Заявитель самостоятельно выявил и устранил расхождения в отчетности и представил в пенсионный фонд дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (с типом формы «доп» - дополняющая). Пенсионным фондом уведомления об устранении имеющихся расхождений, несоответствии или недостоверности в представленной отчетности сведений, до предоставления дополнительных сведений о застрахованных лицах не выявлялось.

На страхователя не возложена обязанность по проверке сведений после получения их управлением (о наличии или отсутствии ошибок в поступивших документах). Напротив, такая обязанность лежит именно на органе Пенсионного фонда. Следовательно, поскольку у организации отсутствует такая обязанность, отсутствуети ответственность за предоставление неполных и недостоверных сведений, если только управление не докажет, что такие сведения изначально были представлены страхователем и страхователь не был извещен об этом. О подобных ситуациях может свидетельствовать отчет о приеме отчетности, содержащий сведения об ошибках, однако, в данном деле такой отчет отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, действия заявителя не образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Материалами дела подтверждено и не оспорено управлением (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что до вынесения решений общесвто представляло корректирующие изменения в сведения, которые приняты управлением.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации России от 21.12.2016 № 766н (действовала на дату принятия решения о привлечении к ответственности), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомленияоб устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь также вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лицадо момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При указанных обстоятельствах оснований для привлечения обществак ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ,за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) у управления не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 153 от 19.06.2018,№ 154 от 19.06.2018, № 155 от 19.06.2018, № 156 от 20.06.2018, № 157 от 20.06.2018, № 158 от 20.06.2018, № 027S19180009794 от 21.06.2018, № 027S19180009795 от 21.06.2018 признать незаконными и отменить полностью.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу акционерного общества «Казымская оленеводческая компания» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 24 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Е. Фёдоров