Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А73-15577/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15577/2017
г. Хабаровск
12 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

к Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682850, <...>)

о взыскании 816 892 руб. 50 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 1, ФИО3 по доверенности от 30.11.2017 № 4

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – истец, НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», Региональный оператор) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 816 892 руб. 50 коп., в том числе: 691 930 руб. 04 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 01.09.2014 по 31.08.2017 и 124 962 руб. 46 коп. – пени за неуплату взносов на капитальный ремонт за период с 10.11.2014 по 04.10.2017.

Определением суда от 06.10.2017 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-15577/2017, назначено предварительное судебное заседание на 02.11.2017 в 10 часов 40 минут.

Определением от 02.11.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 04.12.2017 в 10 часов 40 минут.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование привел обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, согласно отзыву на иск, просит исключить из расчета задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени дом по адресу: <...>, поскольку данный дом отсутствует на территории сельского поселения; в удовлетворении иска просит отказать, ссылаясь на отсутствие в бюджете поселения денежных средств для погашения задолженности Региональному оператору.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Хабаровского края.

Сельское поселение «Уська-Орочское» Ванинского муниципального района Хабаровского края является собственником жилых помещений, расположенных по следующим адресам: <...>, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Железнодорожная, дом 16, квартиры №№ 1, 2, 3, 4; ул. Железнодорожная, дом 21, квартиры №№ 1, 2, 5, 8, 11; ул. Железнодорожная, дом 22, квартиры №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, пом. б/н, пом. 1(1-4); ул. Киевская, дом 10, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 12; ул. Киевская, дом 12, квартиры №№ 1, 5, 9, 10, 11, 12; ул. Киевская, дом 5, квартиры №№ 1, 10, 11, 4, 5, 8, 9; ул. Киевская, дом 6, квартиры №№ 1, 2, 6, 9, 10, 12; ул. Киевская, дом 7, квартиры №№ 1, 2, 4, 5, 8; ул. Киевская, дом 8, квартиры №№ 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12; ул. Киевская, дом 9, квартиры №№ 1, 2, 3, 10, 11, 12; ул. Кооперативная, дом 1, квартиры №№ 3, 6, 8; ул. Набережная, дом 10, квартиры №№ 1, 2, 3, 4; ул. Набережная, дом 3, квартиры №№ 5, 6, 7, 8, 11; ул. Набережная, дом 4, квартиры №№ 1, 3, 7, 11; ул. Набережная, дом 5, квартиры №№ 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12; ул. Набережная, дом 6, квартиры №№ 2, 3, 4, 6, 7; ул. Почтовая, дом 3, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 7, 8; ул. Школьная, дом 11, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11; ул. Школьная, дом 13, квартиры №№ 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 19, квартиры №№ 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 20, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 34, квартиры №№ 1, 4, 5, 7, 8, 11; ул. Школьная, дом 38, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8; ул. Школьная, дом 39, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; ул. Школьная, дом 42, квартиры №№ 1, 2, 4, 7, 10, 12; ул. Школьная, дом 43, квартиры №№ 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11; ул. Школьная, дом 44, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11; ул. Школьная, дом 45, квартиры №№ 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 46, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 47, квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 7, квартиры №№ 2, 3, 5, 6, 7, 9; ул. Школьная, дом 8, квартиры №№ 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 12, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем муниципальных жилых квартир, находящихся в с. Уська-Орочская Ванинского района Хабаровского края, представленным ответчиком в адрес истца, в целях начисления взносов на капитальный ремонт.

Администрация Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края от имени сельского поселения «Уська-Орочское» Ванинского муниципального района Хабаровского края осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края № 22 от 19.05.2014 в отношении МКД, собственником помещений в которых является сельское поселение «Уська-Орочское», принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Между тем, администрация Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 01.09.2014 по 31.08.2017 не исполнила. В результате образовалась задолженность в размере 691 930 руб. 04 коп.

Претензия Регионального оператора от 26.07.2017 № 13-04/6620 об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД и наличие задолженности послужили основанием для обращения Регионального оператора с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В частях 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании частей 1, 3 статьи 158 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статье 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 №296, собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края на 2014 - 2043 годы утверждена Постановлением Правительства Хабаровского края № 479 от 31.12.2013 года и опубликована 31.12.2013.

Право собственности сельского поселения «Уська-Орочское» Ванинского муниципального района Хабаровского края на жилые помещения, указанные в исковом заявлении, подтверждено выписками из ЕГРН.

Фонд капитального ремонта данных многоквартирных домов, формируется на счете Регионального оператора.

Многоквартирные дома, собственником помещений в которых является сельское поселение «Уська-Орочское» Ванинского муниципального района Хабаровского края, включены в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы.

Таким образом, обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, на 2015 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр, на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр, на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из общей площади жилых помещений и минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, установленного на соответствующий год.

Согласно расчету истца, за период с 01.09.2014 по 31.08.2017 размер задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах составил 691 930 руб. 04 коп.

Расчет задолженности судом проверен, является верным.

Доказательств уплаты долга ответчик не представил.

Возражения ответчика относительно необоснованного включения в расчет задолженности помещения, расположенного по адресу: <...>, судом рассмотрены и отклоняются по следующим мотивам.

Действительно, в исковом заявлении и в расчете задолженности указано помещение, расположенное по адресу: <...>. Доказательств принадлежности данного помещения ответчику в дело не представлены. Между тем, как видно из расчета задолженности, начисления по указанному помещению на общую сумму 5 201,72 руб., выставленные в период с мая по август 2016 года, в сентябре 2016 года были вычтены из суммы задолженности, и в итоге размер задолженности по спорному помещению составил 0,00 руб. Представитель истца в предварительном судебном заседании пояснил, что указанное помещение было ошибочно включено в расчет задолженности, однако это не привело к увеличению размера задолженности, поскольку начисления по данному помещению составили 0,00 руб.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете сельского поселения денежных средств для оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах судом не принимаются, поскольку отсутствие у ответчика денежных средств не освобождает его от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

На основании изложенного исковое требование о взыскании основного дога в размере 691 930 руб. 04 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 124 962 руб. 46 коп.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Факт нарушения Администрацией обязанности по своевременному внесению взносов на капитальный ремонт установлен в ходе судебного разбирательства, следовательно, требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно.

Ответчик расчет пени не оспорил, контррасчет не представил.

Представленный истцом расчет пени за период с 10.11.2014 по 04.10.2017 на сумму 124 962 руб. 46 коп. судом проверен, является верным.

При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за нарушение срока уплаты взносов на капитальный ремонт в размере 124 962 руб. 46 коп.

Учитывая, что истцу при принятии искового заявления к производству была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, а ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» основной долг в размере 691 930 руб. 04 коп., пени в размере 124 962 руб. 46 коп., всего 816 892 руб. 50 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Д.Л. Малашкин