Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-378/2025

14MS0048-01-2025-000668-75 Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чульман 18 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, состоящего в должности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным в силу занимаемой должности за своевременное и полное представление сведений, ненадлежащим образом выполнил обязанности, возложенные на него законодательством, а именно, в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) не представил в установленный срок не позднее <ДАТА4> (с учетом того, что <ДАТА><ДАТА> приходились на выходные дни) сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности работника (застрахованного лица) по договору гражданско-правового характера, расторгнутому <ДАТА6> Фактически данные сведения представлены <ДАТА7>, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судебными извещениями по известному суду месту жительства и по месту нахождения юридического лица. Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ от 5 декабря 2014 года № 423-п.). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» указал, что исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).

<ФИО1> извещен повесткой, направленной посредством сервиса «Доставка судебных повесток «Почта России», а также заказной почтовой корреспонденцией. Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Однако, <ФИО1> в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия <ФИО1>, поскольку его участие не признает обязательным, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1. ст. 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Факт несвоевременного представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> (Якутия) (далее - Управление) подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным заместителем начальником отдела по взаимодействию со страхователями Управления <ФИО2> с реестром почтовых отправлений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> с реестром почтовых отправлений; протоколом проверки отчетности и формой ЕФС-1, из которых следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице <ФИО1> представило в Управление сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности работника (застрахованного лица), а именно об окончании договора гражданско-правового характера с <ФИО3><ДАТА14>, лишь <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного срока. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляют следующие самостоятельные действия: несвоевременное предоставление предусмотренных законом сведений, то есть позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или расторжения с застрахованным лицом соответствующего договора (в данном случае позднее <ДАТА4>, с учетом того, что <ДАТА><ДАТА> приходились на выходные дни); а также неполное предоставление предусмотренных законом сведений, либо предоставление сведений в искаженном виде. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> подтверждается, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>, который занимает должность генерального директора с <ДАТА15> Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что именно на <ФИО1> лежит ответственность за организацию предоставления предусмотренных законом сведений в территориальные органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО1> не усматривается. Таким образом, <ФИО1> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельств, смягчающих административное наказание <ФИО1> согласно ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административное наказание <ФИО1> согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, применяя положения ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий мировой судья не усматривает. Вместе с тем, назначая <ФИО1> административное наказание, мировой судья считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Статья 15.33.2 КоАП РФ перечнем ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не предусмотрена, следовательно, лицам, совершившим данное правонарушение, возможно заменить административный штраф на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. <ФИО1> согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, совершил административное правонарушение впервые, совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественный ущерб отсутствует, необходимые сведения представлены с нарушением установленного срока на 1 рабочий день, в связи с чем, мировой судья считает возможным в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Предупредить должностное лицо - <ФИО1> о недопустимости нарушения требований ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.П. Андросов