Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-164/2017

Дело № 5-164/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года ЗАТО <...>

Мировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманскойобласти Екимова А.Г.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и материалы в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Североморец» (далее по тексту - ОАО «Североморец»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, 184637 (ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

31.03.2017 ГИТ в Мурманской области в отношении ОАО «Североморец» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 23 КоАП РФ в том, что ОАО «Североморец» в установленный срок (до 01.03.2017) не выполнило требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> Государственной инспекции труда в Мурманской области об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, выразившихся в нарушение требований ст. 136, 140 Трудового кодекса РФ в невыплате задолженности по заработной плате перед работниками предприятия за июль -ноябрь 2016 года и денежных сумм, причитающиеся при увольнении работнику <ИО1>

Законный представитель ОАО «Североморец» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, поскольку участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признано обязательным.

По ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения в действиях ОАО «Североморец» и его виновности в совершении правонарушения, подтверждающихся совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, с изложенными обстоятельствами совершенного правонарушения, в котором указано основание, дающее право на привлечение лица к административной ответственности, протокол отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному доказательству не имеется; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений трудового законодательства, выразившееся в невыплате перед работниками предприятии задолженности по заработной плате за июль- ноября 2016 года (п.1) и денежных сумм, причитающихся при увольнении работнику <ИО1> (п.2). Предписание получено ОАО «Североморец» 07.02.2017; - копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в связи с неисполнением предписания ГИТ в Мурманской области от <ДАТА5>; - актом проверки ГИТ в Мурманской области в отношении ОАО «Североморец» <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому выявлен факт неисполнения пунктов 1 и 2 предписания от <ДАТА5>; - сведениями ОАО «Североморец» о наличии задолженности по заработной плате, о произведенных выплатах, что подтверждается расходными кассовыми ордерами, сообщением о том, что с <ДАТА7> юридическое лицо находится в стадии конкурсного управления в соответствии с Решением 13 Арбитражного апелляционного суда, все выплаты по заработной плате, отпуска осуществляются конкурсным управляющим <ИО2> в рамках конкурсного производства в соответствии с ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. За период с июлю по ноябрь 2016 года частично выплачена заработная плата <ИО1> в сумме 85000 руб. и частично выплачены денежные средства при увольнении в сумме 24000 руб. <ИО3> выплачена заработная плата в сумме 14550 руб. Выплаты заработной платы в полном размере будут произведены при поступлении денежных средств на расчетный счет предприятия после проведения торгов <ДАТА9>

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> ОАО «Североморец» не обжаловалось, было принято к исполнению.

Совокупность собранных по делу доказательств суд признает достаточной для рассмотрения дела по существу, исследованные судом доказательства в своей совокупности подтверждают вину ОАО «Североморец» в совершении административного правонарушения по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ; данных, которые могли бы повлиять на изменение оценки судом собранных по делу доказательств представителями ОАО «Североморец» суду представлено не было.

Надлежащие документы, подтверждающие выполнение требований предписания от 19.01.2017, ОАО «Североморец» в ГИТ в Мурманской области не представлены, таким образом выявлен факт невыполнения ОАО «Североморец», в установленный предписанием срок - до 01.03.2017, требования предписания от 19.01.2017, выданного Государственной инспекциейтруда в Мурманской области.

Судом установлено, что ОАО «Североморец» всех зависящих от него мер по своевременному соблюдению требований указанного Предписания предпринято не было, в связи с чем, правовых оснований освобождения указанного юридического лица от административной ответственности по основаниям, указанным ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не имеется.

Собранные по делу доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, суд не усматривает.

Оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает вину ОАО «Североморец» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по части 23 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Сведения о том, что Постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 15.06.2016 Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство, не могут являться основанием для освобождения лица от административной ответственности, поскольку до окончания конкурсного производства и до внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника данное юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и имеет все признаки субъекта административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о виновном лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Отягчающим административную ответственность следует признать повторное совершение однородных (аналогичного) правонарушений (дело <НОМЕР> от <ДАТА10>).

Вместе с тем, принимая во внимание, что ОАО «Североморец» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, суд полагает возможным принять данные обстоятельства как исключительные и назначить ОАО «Североморец» наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 23, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Североморец» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманский области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (Государственная инспекция труда в Мурманской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА11>, ОКТМО <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Отделение Мурманск, г.Мурманск, лицевой счет - <АДРЕС>, КБК <НОМЕР>, денежные взыскания (штрафы) на нарушение трудового законодательства.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев либо может быть предоставлена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья А.Г.Екимова