Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-658/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 03:40:41 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:40:41 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 24 ноября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Чепелянская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «ДТЭН» ФИО2, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «ДТЭН» ФИО2 привлек 13.05.2024г. к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО1> ранее замещавшего должность государственной гражданской службы - начальника отдела благоустройства комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом, включенную в перечень должностей, установленный нормативно правовыми актами Российской Федерации, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в установленный законом десятидневный срок со дня заключения трудового договора, не сообщило о заключении данного трудового договора представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту работы <ФИО1> - в Администрацию г. Хабаровска, тем самым 13.05.2024г. совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «ДТЭН» ФИО2 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении явился суду пояснил, вину признает, умысла на не предоставление сведений не было, произошло по невнимательности сотрудников.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Наприенко О.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, просила признать его виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении и привлечь к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" определено рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

Приказом Роструда от 03.09.2021 г. №461-к «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, замещение которых связано с коррупционными рисками», утвержден Перечень должностей замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, должность государственного инспектора труда территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости включена в указанный Перечень.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 (ред. от 09.08.2016) «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

При этом, п.4 Правил установлено, что сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 ранее замещала должность государственной гражданской службы - начальника отдела благоустройства комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом (распоряжением муниципальной службы уволен с должности государственной гражданской службы - 19.04.2024г.).

Замещаемая ФИО3 должность входила в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

На основании распоряжения № 907-к от 14.09.2021 переведен в Администрации г. Хабаровска на должность - начальника отдела благоустройства комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом. Принимая на работу бывшего государственного гражданского служащего, директор ООО «ДТЭН» ФИО2, в соответствии с требованиями ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» было обязано уведомить предыдущего работодателя - Администрацию г. Хабаровска в течение 10 дней со дня заключения трудового договора о привлечении ФИО3 к трудовой деятельности.

Однако указанная обязанность в установленный срок юридическим лицом не исполнена.

Данных, свидетельствующих об уведомлении Администрации г. Хабаровска (в течение 10 дней со дня заключения трудового договора) о привлечении ФИО3 к трудовой деятельности, не имеется.

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом при рассмотрении дела доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.07.2025г.; уведомлением от 24.06.2025г. <НОМЕР>, приказом от 13.05.2024г. <НОМЕР> о приеме <ФИО1> на работу в ООО «ДТЭН», трудовым договором <НОМЕР> от 13.05.2024г., трудовой книжкой <ФИО1> Указанные доказательства соответствуют требованиям ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) должностного лица мировой судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Оснований для применения к должностному лицу положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным, суд не усматривает.

Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В ходе рассмотрения дела установлено, что должностное лицо -директор ООО «ДТЭН» ФИО2 совершил правонарушение впервые, на момент рассмотрения дела устранил требования действующего законодательства, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также по делу отсутствует имущественный ущерб.

В силу положений ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, законом не предусмотрена.

При назначении административного наказания должностному лицу, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, смягчающее обстоятельство - устранение нарушения в ходе проведения проверки, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо -директора ООО «ДТЭН» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002550065820256.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.

Мировой судья С.В. Чепелянская