Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-71/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.Кораблино Рязанской области 02 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области В.Ю. Соловьев, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Плотниковой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело №5-71/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ОГБПОУ «Кораблинскийагротехнологический техникум» Плотниковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ОГБПОУ «Кораблинский агротехнологический техникум» (далее - ОГБПОУ «КАТТ») Плотникова Т.К. не выполнила в установленный срок до 01.03.2017 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе №121 от 26.10.2016 года, выданное в целях устранения нарушений санитарного законодательства, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей (ст.ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5, приложение 2, п.п.6.6, 6,7, 6.8, 6.9, приложение 3, п.п.6.10, 6.13, 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013г. №52-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. №214н. «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»), а именно ОГБПОУ «КАТТ», находящимся по адресу: Рязанская область, г.Кораблино, ул. Зубковой, д.50, не выполнен пункты №1 и №5 вышеназванного предписания: - разработанное образовательнойорганизацией примерное меню не соответствует требования санитарных правил и не согласовано с органами государственного санитарного надзора; - не обеспечено соблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно на входе в общежитие и в местах общего пользования отсутствуют знаки о запрете курения. Тем самым директор ОГБПОУ «КАТТ» Плотникова Т.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Т.К. Плотникова полностью признала вину совершении административного правонарушения, о чем представила письменное заявление, пояснила, что предписание выполнялось, но не было выполнено в полном объеме, из-за большого объема работы по выполнению требований законодательства, знак о запрете курения размещался, но оказалось, что не так как, это регламентировано соответствующими нормами.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Плотниковой Т.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 72 от 14.04.2017 года, согласно которому должностное лицо Плотникова Т.К. не выполнила в установленный срок до 01.03.2017 года законное предписание № 121 от 26.10.2016 г., а именно его пункты 1 и 5. С данным протоколом Плотникова Т.К. была ознакомлена, замечаний не имела, о чем свидетельствуют её подписи и записи в данном протоколе;

- предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе №121 от 26.10.2016 года, согласно которому ОГБПОУ «КАТТ» предписывалось принять меры по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства и предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в частности согласно пунктам №1 и №5 данного предписания в срок до 01.03.2016 года: - разработать и согласовать с органами государственного санитарного надзора примерное 2-х недельное меню в соответствии с требованиями санитарных правил; - обеспечить соблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, а именно у каждого входа на территорию образовательной организации , на входах в учебные корпуса, общежитие и в местах общего пользования (туалетные комнаты) обеспечить наличие знаков о запрете курения. Данное предписание было получено директором ОГБПОУ «КАТТ» Плотниковой Т.К.;

- приказом Министерства образования Рязанской области о приеме работника на работу №74-к от 16.12.2008 г., должностной инструкцией директора ОГБПОУ ««Кораблинский агротехнологический техникум», из которых следует, что директором ОГБПОУ ««Кораблинский агротехнологический техникум» является Плотникова Т.К. и она является должностным лицом ответственным за деятельность данной образовательной организации;

- распоряжением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе о проведении внеплановой документарной и выездной проверки №45 от 27.03.2017 года в целях проверки выполнения предписаний №121 от 26.10.2016 года ОГБПОУ «Кораблинский агротехнологический техникум» (ОГБПОУ «КАТТ»); - уведомлением о проведении проверки №415-03 от 27.03.2017 года;

- примерным меню и пищевой ценности приготовляемых блюд ОГБПОУ «КАТТ» на сезон 01.01-31.12, из которого следует, что оно не согласовано с органами государственного санитарного надзора в нарушение п.1 указанного выше предписания;

- актом проверки ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе №44 от 11.04.2017 года, проведенной на основании распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе по надзору за выполнением предписаний №121 от 26.10.2016 года в отношении ОГБПОУ «КАТТ».

Оценивая вышеназванные доказательства, мировой судья, руководствуясь требованиями ст.26.11 КоАП РФ признаёт их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными, так как оснований не доверять указанным доказательствам у суда нет, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.

В данном случае совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что ОГБПОУ «КАТТ» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, поскольку им не было обеспечено в полном объеме исполнение указанных в нем нарушений в установленный срок.

Таким образом, установлено, что должностное лицо директор ОГБПОУ «КАТТ» Плотникова Т.К. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена совокупностью исследованных доказательств.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, принимая во внимание степень потенциальной опасности правонарушения, совершение которого нарушило требования об устранении нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. Учитывая, что допущенные нарушения связаны с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Признание совершенного административного правонарушения малозначительным в данном случае, будет противоречить задачам законодательства об административных правонарушениях, которыми, как указано в ст. 1.2 КоАП РФ, являются в том числе, защита общественного порядка, интересов общества и государства от административных правонарушений, а также их предупреждение.

При назначении административного наказания, суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено, отсутствие в материалах дела сведений о причинении в результате данного правонарушения вреда здоровью, признавая смягчающим обстоятельством признание Плотниковой Т.К. вины в совершении данного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора ОГБПОУ «Кораблинский агротехнологический техникум» Плотникову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Рязанской области (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области) ИНН 6234012450/КПП623401001, р\счет 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань БИК 046126001, код КБК 141 116 07000 01 6000 140, код ОКТМО 61612000. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предложить представить в судебный участок, в котором рассматривалось дело, адрес для корреспонденции: 391200, Рязанская область, г.Кораблино, ул.К.Маркса, д.7, телефон (факс) (49143) 5-15-08.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе обратиться к мировому судье за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа (ст.31.5 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кораблинский районный суд Рязанской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.


Мировой судья В.Ю. Соловьев