Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 5-264/2025

УИД 14MS0031-01-2025-002374-29 Дело № 5-264/25-2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

город Олекминск 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) Чемезов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «<АДРЕС> наслег» муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3 <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

ФИО3 допустила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах.

15 января 2024 года в 00 часов 01 минута ФИО3, являясь главой администрации сельского поселения «Кяччинский наслег» муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) (далее - администрация СП «Кяччинский наслег» ), расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте)» допустила непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» в отношении работника <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, с которой гражданско-правовой договор был заключен 19 января 2025 года. Указанные сведения фактически представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) по электронным каналам связи 20 февраля 2025 года, тогда как должны были быть представлены не позднее 14 января 2025 года после заключения указанного договора. Должностное лицо ФИО3, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, причину неявки не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела. Суд не считает обязательным участие должностного лица ФИО3 в судебном заседании, поэтому в целях соблюдения процессуальных сроков в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что страхователем администрацией СП «Кяччинский наслег» в системе обязательного пенсионного страхования Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» в отношении застрахованного работника <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, после заключения с ней гражданско-правового договора 13 января 2025 года были представлены 20 февраля 2025 года.

Данное нарушение зафиксировано данными программного комплекса.

В данном случае страхователю администрации СП «Кяччинский наслег» надлежало предоставить отчётность по форме «ЕФС-1» не позднее следующего рабочего дня - 14 января 2025 года после заключения указанного договора. По смыслу закона на руководителя юридического возлагается обязанность обеспечить исполнение организацией предусмотренных действующим законодательством обязанностей, в том числе в сфере пенсионного страхования. Ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, в контрольный орган либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока, не освобождает руководителя организации от административной ответственности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является главой СП «Кяччинский наслег» (запись №2181447362963 от 03.10.2022), следовательно, как должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции руководителя, несет ответственность за предоставление предусмотренных законом сведений в контролирующий орган.

С учётом установленных обстоятельств, 22 сентября 2025 года заместителем начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов Отделения СФО по РС(Я) ФИО4 составлен протокол №7296 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации СП «Кяччинский наслег» ФИО3 Представленные доказательства, каждое из которых отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для установления доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения. С учётом установленных фактических обстоятельств дела, допущенное ФИО3 нарушение в форме бездействия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, с учётом значимости охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения. В данном случае административная ответственность установлена за сам факт нарушения срока предоставления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учётом всех юридически значимых обстоятельств, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции вменённой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать главу администрации сельского поселения «Кяччинский наслег» муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РС (Я) (ОСФР по Республике Саха (Якутия) ИНН/КПП <***>/143501001 БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 019805001 Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутскномер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) (поле 15 в ПП)): 40102810345370000085;

номер счета получателя (номер казначейского счета (поле 17 в ПП)): 03100643000000011600

КБК 79711601230060001140 ОКТМО 98701000 УИН 79701600000000312469

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платёжный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ он имеет право обратиться к судье, вынесшему постановление, с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа путём обращения с письменным ходатайством до окончания срока добровольной уплаты наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) через судебный участок № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья п/п Чемезов А.Г.

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья Чемезов А.Г.