Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-136/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-136/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


<ДАТА1> г. Пермь


Мировой судья судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г.Перми Калашникова Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пушкова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> Пушкова А.В. заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Мотовилихинском районе г. Перми <ФИО2> составлен протокол № <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно по факту того, что должностным лицом не представлены в срок сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за декабрь 2016 года, чем нарушены п. 2.2 ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено… если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пушков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких условиях, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Пушкова А.В.

Ранее в судебном заседании Пушков А.В. пояснял, что с нарушением не согласен, поскольку с декабря 2016 года не является директором данного юридического лица. Им <ДАТА5> было подано заявление единственному учредителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о прекращении им своих полномочий, однако, данное заявление у него не приняли, в связи с чем, он направил его почтой, заказным письмом. Поскольку данное письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения, он обратился в районный суд о признании трудовых отношений прекращенными и внесении записи о расторжении трудового договора в трудовую книжку. С <ДАТА6> он не осуществляет полномочия директора и не мог принять надлежащие меры по полному и своевременному представлению отчетности.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах".

Таким образом, срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2016 года была дата <ДАТА8>, сведения о застрахованных лицах были представлены <ДАТА9>

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений ст. 11, 273-280 ТК РФ лицо, назначенное на должность руководителя организации, является ее работником, поэтому отношения между организацией и ее руководителем (директором) регулируются нормами трудового права.

Из положений ст. 80 ТК РФ следует, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Как следует из материалов дела, <ДАТА10> Пушков А.В. направил заявление единственному учредителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> о досрочном расторжении трудового договора, <ДАТА11> срок хранения почтового отправления истек, течение срока предупреждения в силу ст. 80 ТК РФ начинается на следующий день и заканчивается в соответствующее число месяца - <ДАТА6>, именно этот день является днем прекращения трудовых отношений между Пушковым А.В. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Кроме того, заочным решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от <ДАТА12> исковые требования Пушкова А.В. к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» удовлетворены, трудовые отношения признаны прекращенными с <ДАТА6> на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. На ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложена обязанность внести в трудовую книжку Пушкова А.В. соответствующую запись о расторжении трудового договора <ДАТА6>. Следовательно, Пушков А.В. с <ДАТА14> не являлся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения перечисленных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Для этого в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в налоговый орган представляется заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного оснований полагать, что в действиях Пушкова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Пушкова А.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пушкова <ФИО1> по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мотовилихинский районный суд г. Перми через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья: Е.А. Калашникова