Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 05-0916/267/2025

Судебный участок №267 Южнопортового района г. Москвы, почтовый адрес: 5-я ФИО1, 12, <...>, mirsud267@ums-mos.ru, телефон: <***>

УИД 77MS0267-01-2025-004539-15

№ 05-0916/267/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 267 Южнопортового района г. Москвы Борохова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Цзи Цинчжуань, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, паспорт иностранного гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Цзи Цинчжуань не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

12 октября 2025 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цзи Цинчжуань, о чем составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Цзи Цинчжуань в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и вступившим в законную силу 24 июня 2025 года, совершив тем самым 26 августа 2025 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Цзи Цинчжуань на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Цзи Цинчжуань, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 29 мая 2025 года должностным лицом ГКУ «АМПП» вынесено постановление №0355431010125052901056517 о назначении Цзи Цинчжуань административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации гражданина корреспонденцией является риском для него самого.

29 мая 2025 года копия постановления должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года направлена Цзи Цинчжуань почтой по адресу его регистрации по месту жительства, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 14580308088724.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление Цзи Цинчжуань получено не было, 11 июня 2025 года после неудачной попытки вручения возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении, и с 11 июня 2025 года находится на временном хранении. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации носит универсальный характер и может быть применена в отношении порядка вступления в законную силу постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года надлежит исчислять с того момента, когда почтовое отправление с копией данного постановления поступило на временное хранение (11 июня 2025 года).

Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 года № 5-АД18-86, постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 года по делу № 16-8948/2020, от 19 февраля 2021 года по делу № 16-7/2021 и от 09 марта 2022 года по делу № 16-1177/2022).

Поскольку в установленный законом срок постановление должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 24 июня 2025 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного Цзи Цинчжуань постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года, начал исчисляться с 24 июня 2025 года и истек 22 августа 2025 года.

Однако в установленный законом срок Цзи Цинчжуань, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ***, не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 5000 руб.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- заявлением о привлечении к административной ответственности;

- протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2025 года №0355431010425101201000176;

- копией вступившего в законную силу постановления №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы;

- сведениями о направлении Цзи Цинчжуань копии постановления должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125052901056517 от 29 мая 2025 года;

- карточкой учета транспортного средства Toyota Camry, гос.рег.зн. ***, согласно которой Цзи Цинчжуань зарегистрирован по адресу: ***;

- полученным в ответ на судебный запрос письмом контролера-ревизора отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» от 18 ноября 2025 года № МПП-02-146820/25, из которого следует, что жалоба на постановление №0355431010125052901056517 в ГКУ «АМПП» не поступала, отсрочка и рассрочка исполнения штрафа не предоставлялись. Денежные средства в счет оплаты штрафа по постановлению №0355431010125052901056517 на лицевой доходный счет ГКУ «АМПП» не поступали.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии Цзи Цинчжуань состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность; имеющиеся в материалах дела данные о личности Цзи Цинчжуань, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить Цзи Цинчжуань административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Цзи Цинчжуань, которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного Цзи Цинчжуань административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, штраф взыскан принудительно в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цзи Цинчжуань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009162672504504, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0916/267/2025, постановление от 24.11.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении Цзи Цинчжуань. Судебный участок № 267 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.И. Борохова