Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-62/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 26 января 2017 г. Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области мировой судья судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области ФИО2, адрес: 625049, <...>, каб. 505, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-62-2016/3м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Открытого акционерного общества "Сибстройсервис", <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушении, 1). 08.07.2016 г. по делу № 5-2954-2016/3м по ст. 19.7 КоАП РФ к предупреждению; 2). 21.10.2016 г. по делу № 5-522-2016/3м по ст. 19.7 КоАП РФ к предупреждению; 3). 21.10.2016 г. по делу № 5-523-2016/3м по ст. 19.7 КоАП РФ к предупреждению; 4). 08.07.2016 г. по делу № 5-522-2916/3м по ст. 19.7 КоАП РФ к предупреждению; 5). 09.12.2016 г. по делу № 5-716-2016/3м по ст. 19.7 КоАП РФ к предупреждению;

установил:

ОАО "Сибстройсервис", расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, в срок не позднее <ДАТА5> не представило в Главное управление строительства <АДРЕС> области сведения (информацию) в отношении объекта капитального строительства "Жилой комплекс "Московский квартал". Участок 1. Жилой дом ГП-2", расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 199, корпус 3, указанные в приказе Главного управления строительства <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР>, предоставление которых предусмотрено ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>, и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности (проведение проверки юридического лица), а именно: 1. общий и специальные журналы учета выполненных работ, журналы авторского надзора, заполненные на дату проведения проверки: не представлен общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал бетонных работ, журнал входного контроля поступающих материалов, конструкций, изделий; 2. исполнительную документацию, в том числе: акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения: не представлена исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ с приложенными документами о качестве примененных материалов) на выполненные работы - монтаж внутренних инженерных сетей, внутренняя отделка помещений, устройство входных групп, отделка фасадов.

В силу п. 1 ч.1 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной проектной документацией.

В соответствии с п. 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 54

"О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

а) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требуют от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

д) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Законный представитель ОАО "Сибстройсервис" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ОАО "Сибстройсервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО "Сибстройсервис", составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении ОАО "Сибстройсервис";

- приказом Главного управления строительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении проверки в отношении ОАО "Сибстройсервис" с целью осуществления государственного строительного надзора на основании программы проведения проверок от <ДАТА11> Копия приказа получена представителем ОАО "Сибстройсервис" <ФИО1><ДАТА10> на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА12> г.;

- программой Главного управления строительства <АДРЕС> области проведения проверок от <ДАТА13> в отношении ОАО "Сибстройсервис";

- разрешением на строительство Администрации г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА14>, выданное ОАО "Сибстройсервис" на строительство объекта капитального строительства "Жилой комплекс "Московский квартал". Участок 1" Жилой дом ГП-2", расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 199, корпус 3;

- договором <НОМЕР> от <ДАТА15> уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды трех земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО "Сибстройсервис".

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина ОАО "Сибстройсервис" в совершении административного правонарушения установлена, и его действия квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию. Так, согласно списку нарушений ОАО "Сибстройсервис" 5 раз привлекалось к административным наказаниям за совершение однородных административных правонарушений.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.2, 4.1, 19.7, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество "Сибстройсервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, взыскав его в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 720301001, банк получателя: Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень), БИК 047102001, счет 40101810300000010005, ОКТМО 71701000, КБК 00411690040040000140, "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)". Взыскатель: Главное управление строительства Тюменской области, адрес: 625000, <...>). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Дягилева