Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 5-443/2025

Решение по административному делу

УИД 50МS0055-01-2025-0030821-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-443/2025г. ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«16» октября 2025г. г.ФИО2

Мировой судья 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области Полуянова Елена Антоновна (<...>. (mirsud.055@mosreg.ru), с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2, ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации г.о. Жуковский, ИНН <***>, ОГРН <***>. адрес: <...>.УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. ФИО2 не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18 сентября 2025 года, в 16 часов 00 минут, по адресу: <...> установлено, что на территории городского округа Жуковский Московской области, -не обеспечено оповещение 100% населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (ст.8 ч.2 Федерального закона №28-ФЗ; п.8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №804); -не организована работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования (фактически имеющиеся материалы (постановления, положение, приложения) надлежит актуализировать в связи с изменением состава комиссии) (статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007г. №804;пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6><НОМЕР>).

В связи с выявленными нарушениями 18.09.2025г. начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Жуковский отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу майор внутренней службы <ФИО1> в отношении Администрация г.о. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.7 ч.2 КоАП РФ.

Представитель Администрации г.о. ФИО2 по доверенности от 16.10.2025г. №84 ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя. С протоколом ознакомлены. Вину признают. При таких обстоятельствах, и в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Администрации г.о. ФИО2 извещенной надлежащим образом в отсутствие её представителя. Вина Администрации г.о. ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренном ст.20.7 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу: -протоколом об административном правонарушении №2509-50-390-00211/6/1 от 18.09.2025 года; -распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от 13 мая 2024 года N 2405/026-52/34-В/РВП, актом проверки №2508/390-50/248-В/РВП от 19.08.2025г.; -актом выездной проверки №2508/390-50/248-В/АВП от 18.09.2025г. и иными доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении. Оснований не доверять показаниям должностного лица, составившего протокол, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Жуковский отделанадзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу <ФИО1>, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с собранными по делу доказательствами, а в совокупности достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения. При этом какой-либо личной заинтересованности в исходе данного дела у должностного лица, составившего протокол, судом не установлено, как и не установлено оснований для оговора им юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом судом дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам. При указанных обстоятельствах неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица нет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд квалифицирует действия Администрация г.о. Жуковский Московской области по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом имущественного положения юридического лица, характера вида деятельности, мировой судья полагает, что наложение административного штрафа в размере определенном санкцией рассматриваемой статьи не соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в сумме менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 9.5, ст. ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Администрацию г.о. Жуковский Московской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 504101001 УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ОКТМО 46725000 Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800

УИН 0341308250005500544320259

КБК 83811601203010007140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Жуковский городской суд через мировую судью 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области РФ.

Мировой судья: Полуянова Е.А.