Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-535/2025

Дело № 5-535/2025

УИД 55МS0067-01-2025-003119-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 ноября 2025 года г. Омск

Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - акционерного общества «Омскэлектро», юридический адрес: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 29.03.2013,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, АО «Омскэлектро», в нарушение требований ст. 202, 203 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от 13.10.2025 № 6-00258-01-25 с требованием восстановить в полном объеме элементы нарушенного благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска по адресу: <...>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующая на основании доверенности, участия не принимала, извещена надлежаще. Представила письменные возражения, в которых пояснила, что организация обращалась в департамент контроля Администрации г. Омска с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 08.12.2025, поскольку в текущий период значительная часть сотрудников занята выполнением мероприятий по подготовке к отопительному сезону. В случае, если суд усмотрит в действиях АО «Омскэлектро» состав административного правонарушения - просила признать правонарушением малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 202 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 (далее - Правила благоустройства) При производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска. В силу статьи 203 Правил благоустройства в случае невыполнения в течение 7 рабочих дней аварийно-восстановительных работ в полном объеме по причинам, не связанным с низкими температурами, дальнейшие работы выполняются на основании ордера, который заказчик обязан получить в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока, установленного частью 1 статьи 202 настоящего Решения для восстановления нарушенных элементов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ. В соответствии с заданием департамента контроля Администрации г. Омска от 13.10.2025 № 6-0258-25 в отношении территорий в границах улицы Семиреченская в Кировском административном округе города Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации г. Омска проведено контрольное мероприятие - выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

При проведении наблюдения за соблюдением обязательный требований 13.10.2025 в период с 10-00 час. до 10-30 час. установлено, что проведены работы по оперативному устранению аварий на инженерных сетях (коммуникациях) вблизи дома 106 по улице Семиреченская без соблюдения требований статей 202, 203 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», а именно: при осуществлении земляных работ, связанных с проведением аварийно-восстановительных работ не восстановлены нарушенные элементы благоустройства, объекты по акту не сданы, ордер на производство работ не получен, что подтверждается актом № 6-258-1 от 13.10.2025, мотивированным представлением. 13.10.2025 уполномоченным должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска АО «Омскэлектро» внесено предписание № 6-0258-01-25 об устранении выявленных нарушение обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, согласно которому АО «Омскэлектро» предписано в срок до 20.10.2025 восстановить в полном объеме элементы нарушенного благоустройства по адресу: ул. Семиреченская, 106 и сдать объект по акту работ.

Вышеназванное предписание получено АО «Омскэлектро» 13.10.2025, что подтверждается отчетом о регистрации входящего документа.

В установленный срок предписание № 6-0258-01-25 не обжаловано.

21.10.2025, после истечения срока исполнения предписания, АО «Омскэлектро» направлено в департамент контроля Администрации г. Омска ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 08.12.2025, в связи с тем, что значительная часть персонала организации отвлечена на выполнение мероприятий, предусмотренных плановыми ремонтными ремонтами, связанными с подготовкой сетей к осенне-зимнему периоду.

Определением главного специалиста отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации г. Омска от 23.10.2025 в предоставлении отсрочки отказано.

21.10.2025 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в период с 10-00 час. до 10-30 час. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено, что требование предписания № 6-0258-01-25 от 13.10.2025 не исполнены: при осуществлении земляных работ, связанных с проведением аварийно-восстановительных работ вблизи дома 106 по ул. Семиреченская не восстановлены нарушенные элементы благоустройства, объекты по акту не сданы, ордер на производство работ не получен

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что АО «Омскэлектро» приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме в установленный срок. При этом с ходатайством о продлении срока исполнения предписания организация обратилась после истечения срока на его исполнение - 21.10.2025.

Суд квалифицирует действия АО «Омскэлектро» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что общим объектом правонарушения выступают общественные отношения, посягающие на порядок управления, а объектом правонарушения - обязательные требования в сфере благоустройства на территории г. Омска, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить АО «Омскэлектро» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «Омскэлектро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН: <***>, КПП: 550301001, Код ОКТМО: 52701000, Кор. сч. 40102810245370000044, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК: 015209001, КБК: 00511601193010005140, УИН: 0209929855006750053520257. Постановление № 5-535/2025 от 19.11.2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Г. Дудко