Постановление от 23 января 2025 г. по делу № 5-27/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

п. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам»

ФИО1 А.2, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, ИНН: <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Виноградовском районе, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, установил:

ФИО2 А.2, являясь должностным лицом - главным бухгалтером государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам», не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в УФНС России по <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при сроке предоставления - не позднее <ДАТА4>, фактически подана - <ДАТА5> В судебное заседание ФИО2 А.2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 А.2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

На основании статьи 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 163 НК РФ установлено, что налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Из материалов дела следует, что государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам» налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактически подана - <ДАТА6>, при сроке предоставления - не позднее <ДАТА4>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В дело представлены материалы (приказ о приеме на работу, трудовой договор), свидетельствующие о том, что ответственность за надлежащую организацию представления в установленные сроки в налоговый орган документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, возложена на главного бухгалтера ФИО2 А.2

Таким образом, ФИО2 А.2 является должностным лицом, которое несет ответственность за допущенные нарушения. Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о приеме ФИО1 А.2 на работу, трудовым договором (с дополнительным соглашением), заключенным с ФИО1 А.2, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), а также иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.2 составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок составления протокола соблюден. Таким образом, мировой судья находит вину главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам» ФИО1 А.2 во вменяемом ей правонарушении установленной и квалифицирует ее действия по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

За совершение административного правонарушения ФИО2 А.2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО2 А.2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить должностное лицо - главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам» ФИО2 А.2 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <АДРЕС> области «Комплексный Центр социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> и Шенкурскому районам» ФИО1 А.2 в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Нагишев Д.С.1