Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № 05-3480/431/2025

Дело № 5-3480/431/2025

УИД 77MS0431-01-2025-011676-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 469 поселения Сосенское города Москвы Дерунова О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 431 поселения Сосенское города Москвы рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3480/431/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

ООО «СЗ ДУДКИНО», ИНН <***> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЗ ДУДКИНО», расположенное по адресу: г. Москва, <...>, пом. 25Н, 18.06.2025 в 08.17 не выполнило в установленный срок законное предписание № 25-11-С04-00064 со сроком исполнения 16.06.2025.

14.05.2025 в 10.13 в ходе выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресному ориентиру: г. Москва, р-н Коммунарка (земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:99) выявлено нарушение, выразившиеся в отсутствии разрешения (ордена) на право производства земляных работ, установке временного ограждения на право производства земляных работ на территории г. Москвы, отсутствие информационного щита (паспорта объекта), загрязнении обустроенного обхода или объезда мест проведения работ, вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим за границы производства работ, отсутствии пункта мойки колес, тем самым нарушены требования п.п. 1.2, 2.2.2, 3.6, 5.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 № 299-ПП (далее – Правила). Ответственность за содержание территории возложена на собственника земельного участка ООО «СЗ ДУДКИНО», ИНН <***>. В связи с чем ООО «СЗ ДУДКИНО» выдано предписание № 25-11-С04-00064 со сроком исполнения 16.06.2025, в срок недостатки не устранены, срок предписания истек, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «СЗ ДУДКИНО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «СЗ ДУДКИНО» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Протоколом об административном правонарушении № 25-11-С04-00064/02 от 10.07.2025, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- заданием на проведение выездного обследования от 18.06.2025 № 00250767200168381;

- актом выездного обследования от 18.06.2025 № 0025076720016838;

- фотоматериалами от 18.06.2025;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 14.05.2025 № 25-11-С04-00064;

- заданием на проведение выездного обследования от 14.05.2025 № 00250767200159795;

- актом выездного обследования от 14.05.2025 № 00250767200159795;

- фотоматериалами от 14.05.2025;

- Выпиской из ЕГРН;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЗ ДУДКИНО».

В целом, письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; составлен уполномоченным должностным лицом; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп. 1.2, 2.2.2, 3.6, 5.8 Правил если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение). Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством. Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов). Оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение. Не допускается вынос грунта (грязи) колесами автотранспорта за границы места производства работ.

Таким образом, судом установлено, что ООО «СЗ ДУДКИНО» не выполнило в срок до 16.06.2025 законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производство по делу суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в не выполнении юридическим лицом в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридическим лицом к исполнению своих обязанностей. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ либо положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ООО «СЗ ДУДКИНО» административного наказания в виде штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СЗ ДУДКИНО», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805034804312500127, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-3480/431/2025, постановление от 09.09.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "СЗ ДУДКИНО". Судебный участок № 431 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы через судебный участок № 431 поселения Сосенское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Дерунова