Определение от 10 марта 2017 г. по делу № 5-93/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


город Тюмень 10 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области Дягилева Елена Вячеславовна, адрес: 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 175/1, каб.508, при секретаре Орлицком И.Е., с участием представителя юридического лица - Главы администрации Борковского муниципального образования Ярунова Д.П., действующего на основании решения № 47 от 03 декабря 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-93-2017/3м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридическоголица:

Администрации Борковского муниципального образования <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее по тексту Администрация Борковского МО), юридический адрес: 625513, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Законным представителем юридического лица Администрации Борковского МО, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, не исполнено в срок до <ДАТА3> предписание ОГИБДД МО МВД России "Тюменский" <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004. Законный представитель Администрации Борковского МО - Ярунов Д.В. в судебном заседание просил приобщить к материалам дела письменное объяснение с фотоснимками и пояснил, что для очистки дорог от снега выделяется недостаточное финансирование. Они обращались с письмом к администрации Тюменского муниципального района об оказании финансовой помощи. Также заключены контракты с ИП «Денеко» м ИП «Ишутин» для очистки дорог от выпавшего снега. Кроме того согласно «Методических рекомендаций по зимнему содержанию автомобильных дорог, утвержденных распоряжением Росавтодора от 14.04.2010 г. № 296-р, рекомендуется на дорогах без регулярного автобусного движения с пропускной способностью до 500 автомобилей в сутки в зимнее время использовать уплотненный снежный покров с минимальной толщиной уплотненного снега на проезжей части 50мм. Поэтому снежный накат на дорогах это одни из вариантов зимнего содержания. Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Виновность Администрации Борковского МО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом 72 АЕ № 001018 от 31.01.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в отношении Администрации Борковского МО в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; -
определением 72 ВМ № 008384 о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2017 г., согласно которого 25.01.2017 г. при проведении контрольной проверки по исполнению предписания № 5 от 16.01.2017 г., выданного Администрации Борковского МО, установлено, что предписание не выполнено в установленные сроки до 17.01.2017 г.; - актом контрольной проверки от 25.01.2017 г., согласно которого установлено, что Администрацией Борковского МО не выполнено предписание № 5 от 16.01.2017 г.; - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.01.2017 г., согласно которого выявлены нарушения в улично-дорожной сети Борковского МО, предусмотренныеГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004; - предписанием от 16.01.2017 г. № 5 об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004; В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы вправе осуществлять надзорные функции. При этом указанные органы могут выносить обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий. Лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора. Материалами дела об административном правонарушении установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила в срок до 17.01.2017 года предписание об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004 от 16.01.2017 г. № 5. 16.01.2017 г. Администрации Борковского МО было выдано предписание № 5 об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, а именно о содержании улично-дорожной сети БорковскогоМО <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Срок исполнения предписания до 17.01.2017 г. 25.01.2017 года в ходе контрольной проверки исполнения предписанияоб устранении нарушения ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, вынесенного 16.01.2017 года, установлено, что на ул. <АДРЕС> 42 наличие снежного наката на проезжей части, наличие снежных валов на пешеходном переходе, дорожный знак пешеходный переход установлен в нарушении ГОСТ Р 52289-2004. ул. Советская, ул. Центральная на всем протяжении наличие снежного наката. Из материалов административногодела видно, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обращалась в ОГИБДД МО МВД России "Тюменский" о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, документов о причинах невозможности исполнения предписания в установленный срок не предоставило. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Администрацией Борковского МО в установленные законом сроки не обжаловалось. Доводы законного представителя юридического лица Ярулина Д.П. о том, что согласно, «Методических рекомендаций по зимнему содержанию автомобильных дорог, утвержденных распоряжением Росавтодора от 14.04.2010 г. № 296-р, рекомендуется на дорогах без регулярного автобусного движения с пропускной способностью до 500 автомобилей в сутки в зимнее время использовать уплотненный снежный покров с минимальной толщиной уплотненного снега на проезжей части 50мм, нельзя признать состоятельными, поскольку данные правила носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица - Администрации Борковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в совершении административного правонарушения установлена иего действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, ч.1 ст. 19.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, взыскав данную сумму в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тюменской области (ОГИБДД МО МВД России «Тюменский»), ИНН 7204165518, Код ОКТМО 71644480, КПП 720401001, Номер счета получателя платежа 40101810300000010005, БИК 047102001, Код бюджетной классификации 18811630030016000140, УИН 18810472170350000178. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате назначенного штрафа представить либо направить в судебный участок № 3 Тюменского судебного района Тюменской области. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в<АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.


Мировой судья Е.В. Дягилева