Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 05-0713/13/2025

УИД 24RS0007-01-2025-001390-49

Дело № 05-0713/13/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года с. Богучаны

Мировой судья судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края Таболич К.Р., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ххх,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 14.09.2025 года в 10 часов 03 минуты по адресу: ххх, в бесплатной системе мгновенного обмена текстовыми сообщениями для мобильных и иных платформ с поддержкой голосовой связи и видеосвязи мессенджера «Телеграмм» в группе «Мне есть до всего дело» в нарушение положений статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в период выборов депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва осуществила вне агитационного периода предвыборную агитацию, а именно отправила сообщение, к которому прикрепила скриншот с двумя фотографиями, на которых изображены: избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва по общетерриториальному избирательному округу 14 сентября 2025 года, где в бюллетене в квадратике напротив политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и фамилий кандидатов ххх поставила отметку – галочку; избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 14 сентября 2025 года кандидата ххх, где в бюллетене в квадратике напротив позиции «Против» поставила отметку – галочку, призывая голосовать за определенный список кандидатов и против определенного кандидата, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статье 5.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 – ФИО3, после разъяснения ей статьи 51 Конституции РФ, процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ пояснила, что протокол об административном правонарушении ей понятен, вину не признает. 14 сентября 2025 года она сходила на выборы, сфотографировала избирательные бюллетени и затем разместила их в группе в мессенджере «Телеграмм», тем самых хотела показать всем, что она проголосовала и выполнила свою гражданскую обязанность. Считает, что в ее действиях нет агитации, поскольку каких-либо комментариев она не оставляла под фотографиями, никого не призывала голосовать за кого-то конкретно. Также пояснила, что избирательный бюллетень не является агитационным материалом.

Орган, составивший протокол, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.

Рассмотрев дело, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за предвыборную агитацию, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

Объектом правонарушения по ст. 5.10 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, в частности регулируемые соответствующим федеральным законодательством отношения по проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в действиях по проведению агитации с нарушением установленных законодательством правил: проведение агитации вне агитационного периода либо проведение агитации в местах, где ее проведение запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В силу части 1 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается (часть 3 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 – ФИО3 в совершении правонарушения по ст. 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2025 года № 2062500519/774;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И. от 14.09.2025;

- письменным объяснением ФИО2 – ФИО3;

- скриншотами из мессенджера «Телеграмм» с фотографиями избирательных бюллетеней;

- письменным объяснением ххх;

- информацией ТИК Богучанского района Красноярского края от 16.09.2025;

- решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 82/564 от 26 июня 2025 года;

- решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 25/101 от 08 августа 2025 года с приложением;

- решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 2/2 от 08 августа 2025 года;

- решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 30/120 от 20 августа 2025 года;

- решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 3/3 от 20 августа 2025 года;

- иными материалами дела;

Так, решением территориальной избирательной комиссии Богучанского района Красноярского края № 82/564 от 26 июня 2025 года назначены выборы депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва на 14 сентября 2025 года.

Голосование по выборам депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва проходило в течение одного дня - 14 сентября 2025 года.

Таким образом, агитационный период, предшествующий выборам в депутаты Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва, назначенным на 14 сентября 2025 года, был окончен в 00 часов 13 сентября 2025 года.

В судебном заседании достоверно установлено и никем не оспорено, что опубликованные избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва по общетерриториальному избирательному округу 14 сентября 2025 года, где в квадратике напротив политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и фамилий кандидатов ххх содержит отметку – галочку; избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 14 сентября 2025 года кандидата ххх, где в квадратике напротив позиции «Против» содержит отметку – галочку.

В судебном заседании ФИО2 – ФИО3 пояснила, что, размещая в мессенджере «Телеграмм» фотографии заполненных избирательных бюллетеней хотела показать всем, что она проголосовала и выполнила свою гражданскую обязанность, никого не призывала голосовать за кого-то конкретно.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 г. № 17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов», выборы и референдум являются формами прямого волеизъявления граждан Российской Федерации. Сведения любого характера, связанные с их подготовкой и проведением, могут оказывать воздействие на выбор гражданина при реализации его активного избирательного права и права на участие в референдуме. В связи с этим информационное обеспечение выборов и референдумов должно способствовать осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов и гарантируется условиями, правилами и процедурами, предусмотренными Законом об основных гарантиях избирательных прав (подпункты 9, 11, 53 статьи 2, пункт 3 статьи 3, статья 44 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Информационное обеспечение выборов включает информирование избирателей, участников референдума, а также предвыборную агитацию, представляющую собой деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) в период избирательной кампании.

Несоблюдение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий осуществления предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума влечет административную ответственность. Такая ответственность устанавливается в частности ст. 5.10 КоАП РФ за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода.

Размещенная публикация с фотографиями избирательных бюллетеней, в которых проставлена отметка в квадрате напротив политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и фамилий кандидатов ххх, отметка в квадрате «Против» кандидата в депутаты Богучанского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 1, доступная для неопределенного круга лиц и имеющих с ней схожие политические взгляды повести себя схожим образом, направлена и имела целью побудить избирателей к голосованию за определенный список, списки кандидатов или против него (них), оказать воздействие на выбор гражданина при реализации его активного избирательного права, поэтому мировой судья приходит к выводу, что спорная публикация содержала агитационный материал.

Как на одно из доказательств виновности ФИО2 – ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения, должностное лицо ссылается на протокол осмотра от 15.09.2025, согласно которому был осмотрен сотовый телефон ФИО2 – ФИО3 (л.д. 16-18).

Следует отметить, что частью 2 статьи 27.8 КоАП РФ предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из содержания протокола осмотра от 15.09.2025 следует, что он произведен без участия двух понятых (в присутствии одного понятого) и без применения видеозаписи. Таким образом, отсутствие двух понятых и отсутствие ведения видеозаписи процессуальных действий при составлении протокола осмотра от 15.09.2025, свидетельствует о не соответствии его требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем, протокол осмотра, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, является недопустимым доказательством и не может использоваться для установления вины. Таким образом названный протокол подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Вместе с тем, исключение из числа доказательств протокола осмотра не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 – ФИО3 состава вмененного административного правонарушения, и не влияет на выводы о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, поскольку совокупность представленных в материалы дела иных доказательств указанных выше является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2 – ФИО3, по делу не усматривается.

Не установлено нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 – ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ доказана полностью, квалифицирует ее действия по ст. 5.10 КоАП РФ - предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.

Объективных оснований для признания исследованных судом доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ мировой судья относит, пенсионный возраст, состояние здоровья.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд не находит оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО2 – ФИО3 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Не находит правовых оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, в пределах санкции ст. 5.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), счет получателя: 03100643000000011900, лицевой счет: <***>, ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, наименование банка получателя: Отделение Красноярск// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, кор.счет банка получателя: 4010281024537000011, БИК банка получателя: 010407105; КБК 43911601053010000140, ОКТМО 04609000; УИН начисления: 0210185800135007132505170.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо на адрес электронной почты: ms13@mirsud24.ru.

Жалоба на постановление может быть подана в Богучанский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Р. Таболич