Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 5-262/2025

Решение по административному делу

№ 5-262/25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Химки Московская область 15 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области ФИО4, рассмотрев материалы дела № 5-262/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.1.5.6 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя руководителя муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

заместитель руководителя муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» ФИО5, совершила Грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: 27 мая 2025 года, в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>» на основании распоряжения Администрации городского округа Химки Московской области от 27.03.2025 № 23-р «О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>» комиссией Контрольно-ревизионного управления Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Комиссия КРУ) проведена проверка соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учёту и составлению и предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности Учреждением за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 ФИО5, являясь заместителем руководителя муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» (далее - МКУ «ЦБО»), ответственная за бухгалтерское обслуживание муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>» (приказ МКУ «ЦБО» от 31.12.2019 <НОМЕР>), находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, 12.03.2025 (дата представления годового отчета в ИФНС <НОМЕР>) допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому (финансовому) учету, а именно: в регистрах бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» зарегистрировала 01.01.2024 (в первый календарный день текущего года) начисление доходов будущих периодов проводками по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счету 4.401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» в размере 39 035 000,00 руб., что, согласно Соглашению от 07.12.2023 <НОМЕР> на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), соответствует сумме субсидии, выделенной на 2024 год (текущий год). Других проводок в регистрах бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» по начислению доходов будущих периодов (2025, 2026 и 2027 годов) в соответствии с выделенными Соглашениями от 07.12.2023 и от 27.12.2024 (на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), в 2024 году не зарегистрировано. Согласно Рабочего плана счетов МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» счет 4.401.49 является счетом, на котором регистрируются бухгалтерские операции Учреждения. МКУ «ЦБО», в нарушение п. 301 Инструкции <НОМЕР> не отразило в регистрах бухгалтерского (финансового) учета Учреждения 07.12.2023, в соответствии с заключенным Соглашением от 07.12.2023, общую сумму доходов будущих периодов (выделенной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), указанном в Соглашении, в размере 117 105 000,00 руб. (по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»); в первый рабочий день текущего года (01.01.2024 года) отразило в регистрах бухгалтерского учета по кредиту счета 4.401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» сумму в размере 39 035 000,00 руб., в объеме денежных средств (субсидии на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания), предусмотренных на текущий финансовый год, а не по дебету 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года», уменьшив тем самым задолженность по доходам будущих периодов; в течение 2024 года не внесло исправлений в регистры бухгалтерского (финансового) учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» в части доначисления суммы субсидии, выделенной на плановый период (2025 и 2026 года) в соответствии с Соглашением <НОМЕР> от 07.12.2023 (по дебету 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»); не отразило в регистрах бухгалтерского (финансового) учета Учреждения 27.12.2024 сумму доходов будущих периодов, уточненную на 2025 год и на плановый период 2026-2027 в соответствии с заключенным Соглашением от 27.12.2024 в размере 130 172 000,00 руб. (по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»). В результате, данное искажение показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности по доходам будущих периодов (счета 4.205.31 и 4.401.40) привело к искажению информации об активах и обязательствах в годовой отчетной форме «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (по ОКУД 0503739) МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» на 01.01.2025 в части недостоверных данных о размере дебиторской и кредиторской задолженностей по доходам на указанных счетах бухгалтерского учета на начало и конец отчетного 2024 года. Итого искажение составило: - на начало 2024 года (столбец «На начало года, итого») на 67 264,19 % (117 105 000,00 руб. / 174 097,09 руб., где 117 105 000,00 руб. - сумма неотраженного дохода будущих периодов по строке 250 «Дебиторская задолженность по доходам» (Актив) и по строке 510 «Доходы будущих периодов» (Обязательства), 174 097,09 руб. - итоговая строка 350 «Баланс» (Актив) и 700 «Баланс» (Обязательства)), на конец 2024 года (столбец «На конец отчетного периода, итого») на 2 433,32 % (130 172 000,00 руб. / 5 349 548,70 руб., где 130 172 000,00 руб. - сумма неотраженного дохода будущих периодов по строке 250 «Дебиторская задолженность по доходам» (Актив) и по строке 510 «Доходы будущих периодов» (Обязательства), 5 349 548,70 руб. - итоговая строка 350 «Баланс» (Актив) и 700 «Баланс» (Обязательства)). В результате, искажение показателя бухгалтерской (финансовой) МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» привело к искажению информации в годовом отчете об активах более чем на 10%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ. ФИО5 вину признала и суду пояснила, что документы ею оформляются согласно требованиям финансового отдела, который проверяет их и сдает отчетность. Также ею обращено внимание, отражение движения денежных средств определено сложившейся практикой в учреждении и в случае отражения поступления денежных средств привило бы к непринятию бухгалтерской отчётности, финансовым отделом. Свидетель <ФИО1> суду показала, что она проверяла бухгалтерскую отчетность и при проверки и ее сдачи в налоговый орган нарушений выявлено не было. Свидетель <ФИО2> суду показал, что в бухгалтерском балансе, как доходы будущих периодов на дату возникновения права на их получение, не отражен. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Учредителем МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>», расположено по адресу: <АДРЕС>, является Администрация городского округа Химки Московской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Администрации осуществляет Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Химки Московской. Учредителем учреждения является Администрация городского округа Химки Московской области (далее - Администрация). Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Администрации осуществляет Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Учредитель, УФКС, ГРБС). Согласно п. 2.5 Устава, Учреждение выполняет муниципальное задание, которое формируется и утверждается Учредителем. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, закрепленное Учредителем за Учреждением на праве оперативного управления (п. 4.7.1 Устава); субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета городского округа Химки Московской области на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (п. 4.7.2 Устава); доходы Учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, и приобретенное за счет этих доходов имущество (п. 4.7.3 Устава). В периоде с 01.01.2024 по 28.02.2025 руководителем МАУ ДО «СШОР №1» в соответствии с трудовым договором от 31.05.2010 является <ФИО3>. <ФИО3> действует на основании должностной инструкцией директора от 01.06.2010. С Должностной инструкцией директора ФИО6 ознакомлен. Бухгалтерское обслуживание МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» осуществляло муниципальное казённое учреждение городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области на основании договора от 15.01.2020 <НОМЕР>. В соответствии с Договоромна бухгалтерское обслуживание: исполнитель (МКУ «ЦБО») принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета (бухгалтерское обслуживание) в соответствии с действующим законодательством РФ, регламентирующим ведение бухгалтерского и налогового учета (п. 1.1); бухгалтерское обслуживание включает в себя ведение бухгалтерского и налогового учета, составление и представление бухгалтерской и налоговой отчетности руководителю Учреждения, главному распорядителю средств местного бюджета, в налоговые органы и другим пользователем отчетности; организацию, формирование и реализацию Учетной политики в части возложенных полномочий (п. 1.2); со стороны Исполнителя ответственным за бухгалтерское обслуживание является заместитель руководителя, назначенный приказом руководителя МКУ «ЦБО», а в его отсутствии - руководитель МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» (п. 1.3). В рамках Договора на бухгалтерское обслуживание Исполнитель (МКУ «ЦБО») обязуется: организовать и осуществлять ведение бухгалтерского учета операций в соответствии с требованиями законодательства РФ (п. 2.2.3), осуществлять предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов (п. 2.2.6), своевременно предупреждать Учреждение о возможных последствиях осуществляемых хозяйственных операций, а также препятствовать составлению документов, отражающих незаконные операции (п. 2.2.8), хранить документы (первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, отчетности, а также планы ФХД и расчеты по нему и т.п.) как на бумажных, так и на электронных носителях информации в соответствии с правилами организации государственного архивного дела (п. 2.2.11). Согласно п. 3.2 Договора на бухгалтерское обслуживание Исполнитель (МКУ «ЦБО») имеет право: требовать от Учреждения своевременного представления сведений и документов, необходимых для оказания услуг, входящих в компетенцию Исполнителя, не принимать к исполнению и оформлению документы, отражающие незаконные операции. Исполнитель (МКУ «ЦБО») в рамках Договора на бухгалтерское обслуживание несет ответственность: полную ответственность за соответствие предоставляемых услуг требованиям нормативных актов по бухгалтерскому и налоговому учету. (п. 5.1 Договора на бухгалтерское обслуживание), за качество предоставляемых услуг согласно п. 2.2 Договора (п. 5.2 Договора на бухгалтерское обслуживание). Ответственным за бухгалтерское обслуживаниеучреждений отрасли физической культуры и спорта, согласно приказа от 31.12.2019 <НОМЕР> МБУ «ЦБО», назначена ФИО5 - заместитель руководителя МКУ «ЦБО». Приказом МКУ «ЦБО» от 09.01.2018 <НОМЕР> ФИО5 наделена правом подписывать первичные бухгалтерские и налоговые документы по учреждениям, подведомственным Управлению физической культуры и спорта, в том числе справки, платежные документы, заявки и т.д. Согласно Должностнойинструкции Заместителя руководителя МКУ «ЦБО» ФИО5: несет ответственность за последствия принимаемых решений (п. 2.1); обеспечивает своевременное, полное и качественное выполнение бухгалтерской службой возложенных на нее задач (п. 2.4); возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота (п. 2.7); осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства в процессе организации бухгалтерского дела, за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств (п. 2.11); обеспечивает качественную подготовку и составление баланса, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы (п. 2.14); имеет право запрашивать у руководителей обслуживаемых организаций информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей (п. 3.3); несет ответственность за ненадлежащее исполнение и неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией (п. 4.1); несет ответственность за составление достоверной бухгалтерской отчетности (п. 4.2); Приказом от 30.12.2023 <НОМЕР> директор МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» утвердил Учетную политику Учреждения, в которой не установлены особенности учета Доходов будущих периодов (на счете 401.40 «Доходы будущих периодов» или с использованием счетов 401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и 401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»). В соответствии с ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учётом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическими (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Предоставление субсидий на финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями (абз. 6 ч. 1 ст. 78.1 БК РФ). Постановлением Администрации г.о. Химки от 25.12.2023 № 2107 утвержден Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Химки Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Однако, в Рабочемплане счетов (Приложение <НОМЕР> к Учетной политике для целей бухгалтерского учета), в соответствии с которым должен вестись бухгалтерский учет МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>», среди рабочих (применяемых) счетов нет счета 401.40 «Доходы будущих периодов», но указаны в качестве рабочих счетов бухгалтерского учета 401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и 401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года». В ходе проверки представленыследующие документы: копия Соглашения на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенного между МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» (Учреждение) и Управлением физической культуры и спорта Администрации (Учредитель) от 07.12.2023 <НОМЕР> - на 2024 год и на плановый период 2025-2026 г.; копия Соглашения на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенного между МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» (Учреждение) и Управлением физической культуры и спорта Администрации (Учредитель) от 27.12.2024 <НОМЕР> на 2025 год и на плановый период 2026-2027 г.; копия регистра бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» Оборотно-сальдовая ведомость за 2024 год; копия Баланса государственного (муниципального) учреждения МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» на 01.01.2025 (форма по ОКУД 0503739). Согласно Соглашениям на предоставлениесубсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенным между МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» (Учреждение) и Управлением физической культуры и спорта Администрации (Учредитель) в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных Учредителю, как получателю бюджетных средств (далее - Соглашение): 1.от 07.12.2023 <НОМЕР> на 2024 год и на плановый период 2025-2026 выделены бюджетные средства в следующем размере: - в 2024 году 39 035 000,00 руб. - в 2025 году39 035 000,00 руб. - в 2026 году39 035 000,00 руб. ИТОГО: 117 105000,00 руб. 2. от 27.12.2024 <НОМЕР> на 2025 год и на плановый период 2026-2027 выделены бюджетные средства в следующем размере: - в 2025 году 41 500 000,00 руб. - в 2026 году44 336 000,00 руб. - в 2027 году44 336 000,00 руб. ИТОГО: 130 172000,00 руб. В силу действующих требованийк бухгалтерскому (финансовому) учету, с момента подписания (заключения) Соглашения у Учреждения, как у субъекта учета, возникла обязанность признать доходы от субсидий в составе доходов будущих периодов: - 07.12.2023, в соответствии с подписанным Соглашением, у Учреждения возникло право на получение доходов будущих периодов на 2024-2026 года в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в размере 117 105 000,00 руб. Данный доход должен бытьотражен в регистрах бухгалтерского учета 07.12.2023 по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.40 «Доходы будущих периодов» или 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года» (в зависимости от принятой Учетной политики) в размере выделенной субсидии на три года в соответствии с Соглашением в размере 117 105 000,00 руб. И, соответственно, данная сумма доходов будущих периодов (дебиторская задолженность по доходам будущих периодов) должна отразится в Балансе Учреждения на конец 2023 года и перейти в качестве начального сальдо на 2024 год (на 31.12.2023, на 01.01.2024), - 27.12.2024, в соответствии с подписанием нового Соглашения, у Учреждения возникло право на получение доходов будущих периодов на 2025-2027 года в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на три года в размере 130 172 000,00 руб. Данный доход должен бытьотражен в регистрах бухгалтерского учета 27.12.2024 по дебету счета 4.205.31«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.40 Доходы будущих периодов» или 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года» (в зависимости от принятой Учетной политики) в размере выделенной субсидии на три года в размере 130 172 000,00 руб. И, соответственно, данная сумма должна отразится в Балансе Учреждения на конец 2024 года (Баланс на 01.01.2025) в качестве дебиторской задолженности по доходам будущих периодов. Однако, в представленномрегистре бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» (Оборотно-сальдовая ведомость за 2024 год), а также в годовой отчетной форме «Баланс государственного (муниципального) учреждения» МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» на 01.01.2025 (форма по ОКУД 0503739), данные суммы не отражены ни на счете 4.401.40 «Доходы будущих периодов», ни на счете 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года», ни на счете 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)», ни на начало 2024 года (на 31.12.2023), ни на конец 2024 года (на 31.12.2024), соответственно. В регистрах бухгалтерского учетаМАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» МКУ «ЦБО» зарегистрировало 01.01.2024 (в первый календарный день текущего года) начисление доходов будущих периодов проводками по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счету 4.401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» в размере 39 035 000,00 руб., что, согласно Соглашению от 07.12.2023 <НОМЕР>, соответствует сумме субсидии, выделенной на 2024 год (текущий год). Никаких других проводок врегистрах бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» по начислению доходов будущих периодов (2025, 2026 и 2027 годов) в соответствии с выделенными Соглашениями от 07.12.2023 и от 27.12.2024 субсидиями на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в 2024 году не зарегистрировано. Согласно Рабочего плана счетовМАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» счет 4.401.49 является счетом, на котором регистрируются бухгалтерские операции Учреждения. МКУ «ЦБО»,в нарушение п. 301 Инструкции <НОМЕР>: - не отразило в регистрах бухгалтерского (финансового) учета Учреждения 07.12.2023, в соответствии с заключенным Соглашением от 07.12.2023, общую сумму доходов будущих периодов (выделенной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), указанном в Соглашении, в размере 117 105 000,00 руб. (по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»), - в первый рабочий день текущего года (01.01.2024 года) отразило в регистрах бухгалтерского учета по кредиту счета 4.401.41 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» сумму в размере 39 035 000,00 руб., в объеме денежных средств (субсидии на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания), предусмотренных на текущий финансовый год, а не по дебету 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года», уменьшив тем самым задолженность по доходам будущих периодов, - в течение 2024 года не внесло исправлений в регистры бухгалтерского (финансового) учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» в части доначисления суммы субсидии, выделенной на плановый период (2025 и 2026 года) в соответствии с Соглашением <НОМЕР> от 07.12.2023 (по дебету 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»), - не отразило в регистрах бухгалтерского (финансового) учета Учреждения 27.12.2024 сумму доходов будущих периодов, уточненную на 2025 год и на плановый период 2026-2027 в соответствии с заключенным Соглашением от 27.12.2024 в размере 130 172 000,00 руб. (по дебету счета 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4.401.49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года»). Вина заместителя руководителя муниципальногоказенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, а именно: соглашениями на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенного между МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» (Учреждение) и Управлением физической культуры и спорта Администрации г.о. Химки (Учредитель) от 07.12.2023 <НОМЕР> - на 2024 и 2025-2026 года; от 27.12.2024 <НОМЕР> на 2025 и 2026-2027 года; Регистром бухгалтерского учета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» Оборотно-сальдовая ведомость за 2024 год; Балансом государственного (муниципального) учреждения МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» на 01.01.2025 (форма по ОКУД 0503739), квитанцией о приеме Баланса на 01.01.2025 ИФНС № 5047 от 12.03.2025, Карточкой счета МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» 4.401.40 за 2024 год. В судебном заседании установленои подтверждено материалами дела, что в нарушение ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 18 Федерального стандарта № 256н, п. 6 Федерального стандарта № 260н, п. 54 Федерального стандарта № 32н, п. 11, 301 Инструкции № 157н, п. 96, 186 Инструкции № 183н, п. 2.2.3 Договора на бухгалтерское обслуживание от 15.01.2020 <НОМЕР> заместитель руководителя МКУ «ЦБО» ФИО5, ответственная за бухгалтерское обслуживание МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>», обладая соответствующими полномочиями, не реализовала их и не приняла исчерпывающих мер для исполнения своих обязанностей, в результате допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому(финансовому) учету - искажение показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах и обязательствах более чем на 10 процентов, а именно: не отразила начисление в бухгалтерском (финансовом) учете за 2024 год в качестве доходов будущих периодов на дату возникновения права на ее получение по проводке Дебет 4.205.31 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг (работ)» Кредит 4. 401. 40 «Доходы будущих периодов» сумму субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, указанную в «Соглашении на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» от 07.12.2023 г. № 3 на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы от 27.12.2023 г. № 3 на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы, что привело к искажению более чем на 10% годовой отчетной формы «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (по ОКУД 0503739) МАУ ДО «СШОР <НОМЕР>» на 01.01.2025 в части недостоверных данных по дебиторской и кредиторской задолженности по доходам будущих периодов, выраженных в денежном измерении, на начало и конец отчетного 2024 года. Бухгалтерская (финансовая)отчётность Учреждения должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. В целях достоверного представления в бухгалтерской (финансовой) отчетности, информации о финансовом положении субъекта в бухгалтерском учёте подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ею пользователям положиться на неё, как на достоверную. Оснований не доверять представленнымдоказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Совокупность указанных доказательств поделу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании ч.2 ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, которым признает ФИО5 являющейся должностным лицом заместителем руководителя муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» с 01.01.2024 по 28.02.2025 года и принявшая решение о представлении годовой бухгалтерской отчетности с недостоверными сведениями. В качестве смягчающего обстоятельствасуд учитывает признание вины. Вместе с тем,хотя действия ФИО5 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого ему правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, данных о его личности и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает, что в данном случае совершенное административное правонарушение возможно признать малозначительным ввиду следующего. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемусяв п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительностьправонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно материалам дела,недостоверная бухгалтерская отчетность была представлена ФИО5 в налоговый орган. С учетом отсутствия существеннойугрозы охраняемым общественным отношениям, а также принимая во внимание, что отчетность принята финансовым органом, суд полагает возможным прекратить производство по делу за малозначительностью. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать совершенное заместителем руководителем муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Центр бухгалтерского обслуживания городского округа Химки Московской области» ФИО5 административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судьяФИО4