Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-529/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР><НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>

<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> А.А.1, рассмотрев административный материал в отношении А.А.2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР>, директора ООО «Симсист», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: А.А.2, являясь директором ООО «Симсист», (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), несвоевременно представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно о начале и об окончании договора ГПХ с А.А.3, об окончании договора с А.А.4 по форме ЕФС-1. Срок представления сведений о заключении договора с А.А.3 - не позднее 01.01.2025, об окончании договора с А.А.3 и с А.А.4 - 31.12.2024, фактически сведения представлены - 27.01.2025, то есть с нарушением установленного срока. По данному факту в отношении А.А.2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание А.А.2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что А.А.2 виновна в инкриминируемом ему правонарушении. Согласно п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного Закона Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судом установлено, что А.А.2, являясь директором ООО «Симсист», (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно о начале и об окончании договора ГПХ с А.А.3, об окончании договора с А.А.4 по форме ЕФС-1. Срок представления сведений о заключении договора с А.А.3 - не позднее 01.01.2025, об окончании договора с А.А.3 и с А.А.4 - 31.12.2024, фактически сведения представлены - 27.01.2025, то есть с нарушением установленного срока. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ А.А.2 совершил административное правонарушение как должностное лицо. Виновность А.А.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 06.08.2025, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой А.А.2 является директором ООО «Симсист», (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>); протоколом проверки отчетности от 27.01.2025 и информацией о предоставлении и поступлении формы ЕФС-1, подачи и принятии сведений о начале и об окончании договора ГПХ- 27.01.2025. Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, а также ставить под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении, у мирового судьи не имеется. Доказательства являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, достоверность изложенных в них обстоятельств, не вызывает сомнений.

Суд квалифицирует действия А.А.2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Оснований для освобождения А.А.2 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, не установлено.

То обстоятельство, что лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, признается судом в качестве отягчающего административную ответственность лица обстоятельства. В силу изложенного мировой судья считает необходимым назначить А.А.2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 руб. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Статья 2.9 КоАП РФ позволяет освободить от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения. В таких случаях наказание может быть ограничено устным замечанием. Вопрос о степени серьезности нарушения решается судом с учетом всех субъективных и объективных признаков. При этом применение положений о малозначительности является правом суда, которое может быть реализовано лишь при достаточных основаниях. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, мировой судья не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного А.А.5 административного правонарушения, равно как и оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. При этом само себе отсутствие имущественного ущерба, неумышленный характер деяния или фактическое исполнение требований закона к моменту рассмотрения дела мировым судьей не являются основанием для отнесения данного деяния к малозначительным. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА9> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено против нормального функционирования системы персонифицированного учета работников предприятий, формирования базы данных ОСФР по <АДРЕС> области и повлекло возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Мировой судья приходит к выводу о том, что отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП, мировой судья

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Симсист» А.А.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Об исполнении постановления сообщить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.1