Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № 5-197/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Железногорск-Илимский 16 июня 2025 года 6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, занимающей должность председателя ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь должностным лицом - председателем ГАРАЖНОГО КОООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области документы согласно требованию о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА3> в рамках камеральной проверки <НОМЕР> в срок до <ДАТА4>

Таким образом, должностным лицом ФИО2 <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которая возвращена в адрес суда без вручения по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 №464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»).

Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное лицо. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания является общедоступной и размещена на официальном сайте судебного участка. От ФИО2 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО2 установленной и доказанной.

На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является субъектом ответственности по ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административной ответственности, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> является председателем ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА10> В соответствии с п.1, п.2 ст.26.15 ФЗ от <ДАТА11> №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В силу п.1 ст.26.18 ФЗ от <ДАТА11> №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Порядок представления документов установлен пунктами 2-4 ст.26.18 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Документы, которые были истребованы в ходе проверки, предоставляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. Вина должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому ФИО2, являясь должностным лицом - председателем ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области документы согласно требованию о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА3> в рамках камеральной проверки <НОМЕР> в срок до <ДАТА4> Таким образом, должностным лицом ФИО2 <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО2, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется. Копия протокола об административном правонарушении направлена должностному лицу посредством почтового отправления <ДАТА12>;

- сведениями о направлении Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в адрес ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования о представлении сведений и документов от <ДАТА3><НОМЕР> посредством почтового отправления (почтовый идентификатор <НОМЕР>) <ДАТА3>. Названное требование направлено ГАРАЖНОМУ КООПЕРАТИВУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по его юридическому адресу: <АДРЕС> ГАРАЖНОМУ КООПЕРАТИВУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно требованию о представлении сведений и документов от <ДАТА3><НОМЕР> необходимо было представить в соответствии со ст.26.18 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» следующие документы и сведения: 1) Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за период с <ДАТА> в количестве 1 шт. Срок исполнения требования - 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования. Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, почтовое отправление с идентификатором <НОМЕР> 17.09.2024 принято отделением связи, 26.09.2024 года прибыло в место вручения, <ДАТА15> возвращено отправителю по истечению срока хранения.

В установленный срок, то есть до <ДАТА> требование административного органа должностным лицом ФИО2 не исполнено. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу, что ГАРАЖНЫМ КООПЕРАТИВОМ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сделано не было.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области выполнило требования по направлению ГАРАЖНОМУ КООПЕРАТИВУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования о предоставлении сведений и документов от <ДАТА3><НОМЕР>. Не получение юридическим лицом возвращенного требования о предоставлении документов не свидетельствует о нарушении Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области требований по направлению требования о предоставлении сведений и документов, предусмотренных п.1 ст.26.18 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Каких-либо объективных доказательств того, что у ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имелось реальной возможности получения требования о предоставлении сведений и документов от <ДАТА3><НОМЕР>, мировому судье не представлено. Вина должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается также исследованными в судебном заседании Актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому по состоянию на <ДАТА15>, ГАРАЖНЫМ КООПЕРАТИВОМ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены документы по требованию от <ДАТА3><НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>. Таким образом, вина должностного лица ФИО2 подтверждается вышеперечисленными доказательствами, её действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Санкция ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность должностного лица ФИО2 Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - председателя ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области), лицевой счет 04344Ф34010, ИНН <***>, КПП 380801001, Единый казначейский счет 03100643000000013400, банковский счет 40102810145370000026, БИК 012520101, Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г.Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК: 7971160123006000140, УИН: 79738131905250017074.

Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Запорожченко