Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-336/2025

Дело № 5-336/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Венев

Мировой судья судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Воронина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего директором МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА», расположенного по адресу: <...>,

установил:

должностное лицо - директор МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА» ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. 23.05.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь директором МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА», расположенного по адресу: <...>, не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», «сведения о трудовой деятельности» подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 об окончании 21.05.2025 периода работ по договору гражданско-правового характера с застрахованным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 22.05.2025, однако фактически были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в форме электронного документа 26.05.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации и адресу нахождения юридического лица. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 6 постановления от 24.03.2005 № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». На основании изложенного, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 — 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Из подпункта 5 п. 2 ст. 11 названного закона следует, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», форма и порядок заполнения которой утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245 п. Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА» было обязано предоставлять необходимые сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в сроки, установленные действующим законодательством.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 552 от 23.09.2025, оснований не доверять которому у суда не имеется, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, «сведения о трудовой деятельности» подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 об окончании 21.05.2025 периода работ по договору ГПК с застрахованным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 22.05.2025, однако фактически были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в форме электронного документа 26.05.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется. Сведения о трудовой деятельности подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> об окончании 21.05.2025 периода работ по договору ГПХ МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА» предоставлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в форме электронного документа 26.05.2025. Данное обстоятельство подтверждено представленными и исследованными судом сведениями программно-технического комплекса Фонда, Сведениями о трудовой деятельности подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 и Актом о выявлении правонарушения от 17.06.2025. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА» расположено по адресу: <...>, директором является ФИО1 Указанные выше документы, по содержанию непротиворечивыми, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведений о трудовой деятельности - подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исполняя в отчетный период обязанности директора МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА» ФИО1 в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, смягчающее обстоятельство, данные о его личности, не привлекавшегося к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с т. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, КБК: 79711601230060001140, р/счет: <***>, Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, кор/счет 40102810445370000059, УИН: 79708100000000148079, назначение платежа - штраф по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, дело № 5-336/2025. Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ С.В. Воронина

Судебный участок № 9 Веневского судебного района Тульской области

Декабристов ул., д. 15, г. Венев, Тульская область, 301320 Тел./факс: <***> E-mail: mirsud9@tularegion.ru 11.11.2024 № 5-336/2025

ОСФР по <...>

ФИО1 - директору МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА»

<...>

Мировой судья судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области направляет Вам копию постановления суда в отношении должностного лица ФИО1

Приложение: копия постановления.

Мировой судья С.В. Воронина

Судебный участок № 9 Веневского судебного района Тульской области

Декабристов ул., д. 15, г. Венев, Тульская область, 301320 Тел./факс: <***> E-mail: mirsud9@tularegion.ru 11.11.2024 № 5-336/2025

ОСФР по <...>

ФИО1 - директору МАУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА»

<...>

Мировой судья судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области направляет Вам копию постановления суда в отношении должностного лица ФИО1

Приложение: копия постановления.

Мировой судья С.В. Воронина