Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-30-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Пушкина, д. 2, ст. Кумылженская,

Волгоградская область 11 января2017 года

Мировой судья судебного участка № 30 Волгоградской области Терехова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 19декабря2016 года, в отношении:

ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА> годав <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 не исполнено в срок до <ДАТА1> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка площадью 16425 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По данному факту <ДАТА3> в отношении Насимова Д.А. консультантом по землепользованию и земельному контролю отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 не явился, причина неявки суду не известна, о дне и времени суда извещен надлежащим образом и своевременно. Мировым судьей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела имеется почтовое уведомление, подтверждающее получение ФИО3 извещения о рассмотрении дела, назначенного на 15 часов 11 января 2017 года. С учетом вышеизложенного, суд считает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд, не получает судебные извещения на почте. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную ст. 46 Конституции Российской Федерации, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с КоАП РФ и в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 19 декабря 2013 года), и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и Волгоградского областного суда, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо возвратился конверт с отметкой об истечении срока хранения почтового конверта с судебным извещением. Согласно нормам КоАП РФ, в случае неявки для рассмотрения дела,правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки консультантом по землепользованию и земельному контролю отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> установлено, что ФИО3 не исполнено в срок до <ДАТА1> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка площадью 16425 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Факт невыполнения в установленный срок ФИО3 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации;

- копией распоряжения от <ДАТА8><НОМЕР> «О прведении внеплановой выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля в отношении ФИО3»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля физического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>.

За совершение данного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении ФИО3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>.

Исходя из вышеизложенного и оценив имеющиеся доказательства согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, общественную опасность содеянного, отсутствие смягчающих иотягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в видеадминистративного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу об административномправонарушении, установленных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, нет.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ФО Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области) ИНН <***>; КПП 342401001;л/с 04293055710; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград; БИК: 041806001; ОКТМО: 18646423; код администратора доходов: 92711690050050000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхштраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 30 по адресу: <...>, кабинет № 3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплатеадминистративного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнеуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кумылженский районный суд Волгоградской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.Н. Терехова