Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 05-0617/19/2025

УИД 77MS0019-01-2025-003682-16

№5-617/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 19 района Южное Бутово г. Москвы фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – заместителя директора ГБОУ Школа № 1980 Зелинской ..., паспортные данные, гражданки РФ, не ..., зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – заместителя директора ГБОУ Школа № 1980 Зелинскую ... признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006170192503376, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0617/19/2025, постановление от дата по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 19 тел.: <***>.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в судебный участок № 19 района Южное Бутово города Москвы или по электронной почте: mirsud19@ums-mos.ru, либо по адресу: адрес.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 19 района Южное Бутово г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио

УИД 77MS0019-01-2025-003682-16

№5-617/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес

Дата объявления постановления: дата

Мотивированное постановление изготовлено: дата

Мировой судья судебного участка № 19 района Южное Бутово г. Москвы фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – заместителя директора ГБОУ Школа № 1980 Зелинской ..., паспортные данные, гражданки ..., зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора ГБОУ СОШ № 1980 фио совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, на которую возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проведения Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ, установлено, что фио, являясь исполняющим обязанности директора ГБОУ СОШ № 1980, расположенного по адресу: адрес, в нарушение требований ч.ч 1,4 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не направила в адрес фио ответ на его обращение, содержащий полную информацию по существу указанных фио в обращении вопросов, тем самым дата совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Помощник Зюзинского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата поддержала, просил признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции статьи.

фио ее представители по доверенностям фио, фио в судебное заседание явились, вину во вменяемом административном правонарушении признали, в содеянном раскаялись, пояснили, что фио была и.о. директора ГБОУ СОШ № 1980, поскольку он находился в отпуске, она не имеет достаточного опыта для рассмотрения обращений и подготовки на них ответов, права и интересы заявителя фио не нарушены, поскольку дата на электронную почту фио был направлен ответ на его обращение, содержащий ответы на все поставленные в обращении вопросы. Кроме того, из пояснений фио и ее представителей также следует, что с родителями несовершеннолетнего ребёнка фио отцом фио и матерью фио в период с датаг. неоднократно приводились встречи и беседы, том числе по вопросам успеваемости ребенка, погашению академических задолженностей, в рамках которых фио задавались те же самые вопросы, которые были им изложены в обращении от дата и по данным вопросам ему были даны разъяснения, также разъяснения по данным вопросам были даны фио в рамках его обращения в Департамент образования и науки адрес, поскольку ответ на данное обращение был подготовлен ГБОУ СОШ № 1980. Полагали, что в данном случае имеются основания для освобождения фио от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку фио неоднократно обращался в Департамент образования и науки адрес с аналогичными заявлениями, в связи с чем была запрошена информация из ГБОУ Школа № 1980, заявителю предоставлялась информация по всем вопросам, кроме того, по вопросу ликвидации академических задолженностей неоднократно проводились встречи с родителями, где им довались соответствующие разъяснения. дата состоялась встреча фио с заместителями директора фио и фио по вопросу определения дальнейшего образовательного маршрута фио, в ходе которой согласовано проведение индивидуальных занятий с обучающимся для ликвидации пробелов в знаниях, обсуждались сроки ликвидации задолженностей. В случае, если суд не усмотрит оснований для освобождения фио от административной ответственности полагали возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено фио в первые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб

Помимо признания своей вины, факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ;

- заявлением фио в Зюзинскую межрайонную прокуратуру адрес от дата;

- обращением фио от дата в адрес ГБОУ СОШ № 1980;

- ответом № 105 от дата на обращение фио;

- карточкой регистрации документа;

- приказом от дата о предоставлении отпуска директору ГБОУ СОШ № 1980, с возложением его обязанностей на фио;

- приказом о приеме работника на работу от дата, согласно которому фио принята на работу в ГБОУ СОШ № 1980 на должность заместителя директора по управлению ресурсами;

- копией паспорта на имя фио;

- приказом от дата о делегировании полномочий;

- трудовым договором от дата;

- должностной инструкцией;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В статье 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Лица, виновные в нарушении Закона N 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона).

Положением статьи 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях заместителя директора ГБОУ Школа N 1980 фио, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, ее виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Доводы стороны защиты о том, что с родителями несовершеннолетнего ребёнка фио отцом фио и матерью фио в период с датаг. неоднократно приводились встречи и беседы, том числе по вопросам успеваемости ребенка, погашению академических задолженностей, в рамках которых фио задавались те же самые вопросы, которые были им изложены в обращении от дата и по данным вопросам ему были даны разъяснения, также разъяснения по данным вопросам были даны фио в рамках его обращения в Департамент образования и науки адрес, поскольку ответ на данное обращение был подготовлен ГБОУ СОШ № 1980, дата ответ, дата на электронную почту фио был направлен ответ на его обращение, содержащий ответы на все поставленные в обращении вопросы, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку не свидетельствуют о рассмотрении обращения фио в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Довод стороны защиты о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с его малозначительностью, признается судом несостоятельным в силу следующего.

В силу ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступают права граждан и организаций на получение информации.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Доводы представителя привлекаемого лица о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, впервые, отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, объектам животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствии имущественного ущерба, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание фио вины во вменяемом ей административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности Ж., который ранее не привлекалась к административной ответственности, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, назначает ей наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – заместителя директора ГБОУ Школа № 1980 Зелинскую ... признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006170192503376, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0617/19/2025, постановление от дата по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 19 тел.: <***>.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в судебный участок № 19 района Южное Бутово города Москвы или по электронной почте: mirsud19@ums-mos.ru, либо по адресу: адрес.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 19 района Южное Бутово г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио