Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-252/2025

Дело № 5-252/2025 УИД 22MS0106-01-2025-002271-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 ноября 2025 года с. Советское

Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Вуккерта К А1, <ДАТА2> рождения, уроженца с.<АДРЕС> начальника отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края, ранее не привлекавшегося в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3><НОМЕР>, <ДАТА3> в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требовании нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования в области гражданской обороны, на территории Советского района Алтайского края по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.Советское, ул. <АДРЕС>, 76, установлено, что <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту начальник ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края допустил невыполнение в установленный срок пунктов 1,2 (срок устранения <ДАТА5>) законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного заместителем главного государственного инспектора города <АДРЕС>, Быстроистокского, Петропавловского, Смоленского, <АДРЕС> и Солонешенского районов по пожарному надзору ФИО1, а именно: начальник ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края допустил не устранение нарушений, по которым установленный срок для устранения истёк: 1) запасы продовольственных и медицинских средств фактически не накоплены (нарушены требования абзаца 2, абзаца 3 пункта 3, пункт 5, Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"). 2) не поддерживается в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации на территории Советского района Алтайского края (Акт по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения Советского района Алтайского края, утвержденного и.о. главы <АДРЕС> района ФИО2 от <ДАТА8>) (нарушены требования абзаца второго пункта 15.2 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА9><НОМЕР>. Должностное лицо начальник отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края Вуккерт К А1 для рассмотрения дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, указал, что с протоколом согласен. В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица. Мировой судья иисследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА3> были выявлены нарушения обязательных требований, указанных в предписании от <ДАТА6>: 1) запасы продовольственных и медицинских средств фактически не накоплены (нарушены требования абзаца 2, абзаца 3 пункта 3, пункт 5, Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"). 2) не поддерживается в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации на территории Советского района Алтайского края (Акт по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения Советского района Алтайского края, утвержденного и.о. главы <АДРЕС> района ФИО2 от <ДАТА8>) (нарушены требования абзаца второго пункта 15.2 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА9><НОМЕР>. Срок устранения нарушений был установлен до <ДАТА5>. В данном случае, предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены достаточные (разумные) сроки их выполнения.

С учетом того, что требования об устранении выявленных нарушений указанные в предписании являются исполнимыми, предписание получено заблаговременно, в связи с этим, не нарушают прав и законных интересов лица и обязательны для исполнения лицом, которому они выданы.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, должностное лицо начальник отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края Вуккерт К А3не выполнил в установленный срок, до <ДАТА5>, пункты 1,2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>. Факт наличия данных нарушений подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3><НОМЕР>; копией распоряжения о переводе работника на работу от <ДАТА12>, копией должностной инструкции начальника ГОЧС Администрации <АДРЕС> района, копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от <ДАТА13>, копией акта выездной проверки от <ДАТА3>, копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от <ДАТА14>, копией акта выездной проверки от <ДАТА6>, копией предписания от <ДАТА6><НОМЕР>, письменными объяснениями начальника отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края Вуккерт К А1 К.А, данными при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он указал, что с нарушением согласен.

Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из того, что любое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при том, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 статьи 1.5 и часть 2 статьи 2.1).

При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица начальника отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края Вуккерт К А1 К.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его бездействие как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Определяя вид и размер наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств в виде признания вины привлекаемым лицом, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, мировой судья считает, что обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и признает необходимым назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

В силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника отдела ГОЧС Администрации Советского района Алтайского края Вуккерта К А1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <НОМЕР>Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Советского района от 05.11.2025 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

(Документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок Советского района Алтайского края: кабинет ул.Кирова, 96, с.Советское Советского района Алтайского края). При отсутствиидокумента, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестьдесят дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Алтайского края через судебный участок Советского района Алтайского края. Мировой судьяН.А. Петухова