Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-279/2025

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

64MS0087-01-2025-002167-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года р.п. Озинки

Мировой судья судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области Герасимова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -Муниципального унитарного предприятия «Озинское», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, представитель юридического лица - директор Сорочинский <ФИО1>,

установил:

Муниципальным унитарным предприятием «Озинское» (далее по тексту МУП «Озинское» <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, при следующих обстоятельствах. По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области в отношении МУП «Озинское», Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области <ДАТА5> в МУП «Озинское» выявлены нарушения норм трудового законодательства и вынесено предписание <НОМЕР> 64/4-62-25-ТПР/1217951-И/64-08, которое обязывало МУП «Озинское» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

О выполнении предписания МУП «Озинское» должно было сообщить по адресу: ГИТ в <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <ФИО2> С.И., д. 20По состоянию на ч. 1 ст. 226 ТК РФ. По состоянию на <ДАТА6> информация об исполнении п. п. 1,2,4,5,7,8 предписания в распоряжении Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области отсутствует, предписание в полном объеме не исполнено, а именно не исполнено предписание в части обязания МУП «Озинское»: в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, п. 16 Приказа Минтруда России от <ДАТА7><НОМЕР> 924н « Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» вывесить предупреждающие знаки безопасности у входа в газоопасные помещения, расположенные по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район. р.п. Озинки, ул. <АДРЕС>, д. 14а (пункт 1); в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, п. 21 Приказа Минтруда России от <ДАТА7><НОМЕР> 924н « Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» составить список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывесить на рабочем месте персонала, а также ознакомить под роспись работников (пункт 2); в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1 ст. 218 ТК РФ обеспечить проведение профессиональных рисков на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков (пункт 4); в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 ТК РФ выдать средства индивидуальной защиты в полном объеме работникам <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9> (пункт 5); в соответствии с абз 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 11,15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обеспечить обучение по оказанию первой медицинской помощи в установленном законом порядке следующих работников по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов: водитель <ФИО10>, рабочий по благоустройству - <ФИО11>, тракторист - <ФИО12>, оператор котельной - <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО8>, <ФИО7>, рабочий по благоустройству - <ФИО15>, оператор котельной - <ФИО16>, уборщик - <ФИО17>, рабочий по благоустройству - <ФИО18>, рабочий по благоустройству - <ФИО19> Н., <ФИО20>, <ФИО21>, тракторист <ФИО22>, рабочий по благоустройству - <ФИО23>, <ФИО24>, <ФИО25>, водитель <ФИО26>, рабочий по благоустройству - <ФИО27>, водитель (автобуса) - <ФИО28>, <ФИО29>, тракторист - <ФИО30>, водитель <ФИО31>, тракторист <ФИО9> (пункт 7); в соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 2 ст. 217 ТК РФ обеспечить функционирование системы управления охраны труда в МУП «Озинское» (пункт 8). Законный представитель юридического лица МУП «Озинское» - директор МУП «Озинское» ФИО13, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представитель юридического лица МУП «Озинское» - директора МУП «Озинское» ФИО13 В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда, в том числе осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. Вынесенное должностным лицом Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ДАТА9> в отношении МУП «Озинское» предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Оно является конкретным, в нем зафиксированы нарушения тех требований, соблюдение которых обязательно для юридического лица в силу закона, исполнимо, поскольку оно обеспечивается мерами государственного принуждения, в частности, административной ответственностью за нарушение установленного в нём срока исполнения. Указанным предписанием на МУП «Озинское» не возлагались обязанности, не согласующиеся с требованиями закона. Факт совершения юридическим лицом- МУП «Озинское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР> 64/4-62-25-ТПР/12-23386-И/64-08, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11>, актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА5>, копией предписания <НОМЕР> 64/4-62-25-ТПР/12-17951-И/64-08, выпиской из ЕГЮРЛ в отношении МУП «Озинское» от <ДАТА6>, иными исследованными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Совокупность, указанных доказательств, является достаточной для вывода о наличии в бездействии МУП «Озинское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Бездействие юридического лица- МУП «Озинское» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку пункты 1,2,4,5,7,8 предписания <НОМЕР> 64/4-62-25-ТПР/12-17951-И/64-08 от <ДАТА5>, в срок до <ДАТА4> не выполнены. Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований обеспечения трудового законодательства при осуществлении деятельности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного и с учетом диспозиции ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, содеянное юридическим лицом - МУП «Озинское» квалифицирую по указанной норме КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания юридическому лицу МУП «Озинское», в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, мировой судья назначает наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа. Учитывая минимальный размер административного штрафа для юридических лиц предусмотренный санкцией вышеуказанной статьи, оснований для снижения размера административного штрафа и применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Озинское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области) ИНН <***>, КПП 645501001, № счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК банка 016311121, кор. счет банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 036 1 16 01193010005140, ОКТМО 63632000, наименование платежа: по делу об АП № № 5-279/2025 от 18.08.2025 статья 19.5 ч. 23, УИН 0320552164008750027920256 . При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ершовский районный суд Саратовской области в р.п. Озинки непосредственно иличерез мирового судью судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Герасимова