Постановление от 24 июня 2025 г. по делу № 5-708/2025

Решение по административному делу

УИД 55MS0076-01-2025-001686-41 Дело № 5-708-76/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...>

Постановление вынесено 25.06.2025 (резолютивная часть постановления оглашена 25.06.2025)

И.о. мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании лицензии № 055000111 от 30.04.2015 в нарушение требований ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) не предоставил в установленном законом порядке ответ на обращение № 55-2024-44346 от 15.12.2024 о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушил лицензионные требования.

В судебном заседании ФИО1, его защитник, действующая на основании доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, представили суду пояснения по делу. ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, просил суд назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. Частью 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами. В соответствии с частями 1, 2 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, закрепляющей перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установлено, что к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, являются соблюдение требований, предусмотренных ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ. В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В судебном заседании установлено, что 15.12.2024 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании лицензии № 055000111 от 30.04.2015, направлено обращение о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное обращение получено и зарегистрировано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 15.12.2024 № 55-2024-44188.

Ответ по обращению направлен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 16.12.2024. Вместе с тем, в представленном ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответе на обращение от 15.12.2024 № 55-2024-44188 отсутствовали сведения о Ф.И.О. собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. На основании исследованных материалов дела: протокола об административном правонарушении от 09.04.2025, решения о проведении документарной проверки от 22.01.2025, информации об обращении ГИС ЖКХ, акт контрольного (надзорного) мероприятия от 04.02.2025, копии лицензии № 055000111 от 30.04.2015, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», иных материалов дела - суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, поскольку установлено, что ФИО1 являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставил в установленном законом порядке ответ на обращение № 55-2024-44346 от 15.12.2024 о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО1 являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет право действовать от имени и в интересах общества без доверенности, обязан руководствоваться своей должностной инструкцией, обязан соблюдать требования действующего законодательства РФ, соответственно, его вина в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, установлена. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд принимает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает исследованные обстоятельства дела, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное за данный вид правонарушения. Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31-14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность только в виде административного штрафа. Объективных сведений о том, что ФИО1 ранее подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений с учетом положений ст.ст. 26.2, 4.6 КоАП РФ, в материалы дела не представлено, в связи с чем судом данное административное правонарушение признается совершенным им впервые.

Учитывая вышеизложенное суд полагает возможным применить к ФИО1 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, заменив административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Логинов