Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-315/2025

№5-315/2024 УИД <АДРЕС>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Фефелова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО УК «Компас» ФИО1 <ДАТА>, <ДАТА2> г.р., место рождения <ФИО2>, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула проведена проверка соблюдения ООО УК «Компас» требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что при осмотре многоквартирных домов 12.08.2025 выявлены следующие нарушения: - ул. Союза Республик, д. 3 имеется отслоение штукатурного слоя фасада не скошена трава, не выполнена санитарная обрезка дерева (клен) со стороны торца здания, в подъезде нитевидные трещины, разрушение покрасочного и штукатурного слоя стен; - ул. Полярная, д. 34, корп. 3 не скошена трава, наличие мусора на придомовой территории; - ул. Союза Республик, д. 33 на 1 этаже во 2 м подъезде разрушение штукатурного слоя стены; - ул. Союза Республик, д. 31 отслоение покрасочного и штукатурного слоя стены на 5 этаже 2 подъезда, на 2 этаже следы затопления и отслоения покрасочного слоя, не скошена трава за домом; - ул. Матросова, д. 5 разрушение стенового материала фасада здания с торцов и лицевой стороны МКД внутренних помещениях подъездов имеется отслоение покрасочного слоя, следы подтопления, на потолке подъезда невидные трещины; - ул. Брестская, д. 30 не скошена трава, мусорные урны переполнены, наличие сломанных веток на территории дома; - пр-кт. Строителей, д. 19 на придомовой территории не осуществлен покос травы; - пр-кт. Строителей, д. 17 разрушение штукатурного слоя цоколя, трещины в отмостке, во 2 подъезде на 1 этаже и входе в подъезд отслоение покрасочного и штукатурного слоя стен, не скошена трава; - пр-кт. Строителей, д. 30 во 2 подъезде между 5-4-3 этажах отслоение покрасочного материала стен; - ул. Союза Республик, д. 23 разрушение штукатурного слоя фасада МКД и балконной плиты со стороны ул. С. Республик, не осуществлен покос травы; - ул. Союза Республик, д. 35 во 2 подъезде между 3-4 этажами следы замачивания стены, отслоение покрасочного материала, между 1-2 этажами частично отсутствует напольная плитка; - ул. Профинтерна, д. 5 разрушение стенового материала фасада МКД возле карнизного свеса, отслоение штукатурного слоя со стороны ул. Профинтерна, разрушение отмостки с торца МКД со стороны Профинтерна 7; - ул. Гущина, д. 161а наличие веток на территории дома не скошена трава; - проезд Бурлинский, д. 2 отслоение штукатурного слоя цоколя здания, тамбура 2 подъезда, отмостки, покрасочного слоя фасада, повреждения водостока, не осуществлен покос травы, в подъездах на в районе потолка и примыкающих стен трещины, отслоение покрасочного слоя стен - ул. Деповская, д. 9 в 1 подъезде около выхода разрушение напольного покрытия, частично отсутствует напольная плитка.

Вместе с этим, многоквартирные дома по пр. Ленина, 93, ул. Матросова, 5. ФИО3, 78, Союза Республик, 31, 33, 35, Деповская, 9, Профинтерна, 5, пр. Социалистический, 128а, 130, пр. Строителей, 17, 19, 25, 30, пл. Победы, 5, Полярная, 34 корп. 3 включены в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов, в отношении которых ООО «Компас» осуществляет деятельность по правлению на основании вышеуказанной лицензии.

Из акта технического осмотра, составленного филиалом АО «Барнаульская генерация» - «Барнаульская теплосетевая компания» следует, что по многоквартирному дому по пр. Ленина, 93 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 9.5 узел ГВС не соответствует требованиям ПТЭТЭ № 115, п. 11.5 не выполнена ревизия запорной арматуры на тепловом узле, внутренних системах, п.9.1.45 отсутствуют поверенные КиП в тепловом тле, п. 9.1.39, 9.5.4 неудовлетворительное состояние изоляции, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому, расположенному по ул. Матросова, 5, следует о недопуске инспектора ресурсоснабжающей организации к осмотру многоквартирного дома, дом к сдаче не подготовлен.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. ФИО3, 78 в г. Барнауле в нарушение п. 378, 405, 447 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, п. 404, 430, 448 узел ГВС не соответствует требованиям ПТЭТЭ №511.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Союза Республик, 31 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ № 115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 11.5 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, п. 9.1.39, 9.5.4 неудовлетворительное состояние изоляции, п. 6.1.6 не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, отсутствует табличка с указанием диаметров расчетных шайб и сопла элеватора, п. 9.1.1 не установлена защита местной системы отопления от аварийного повышения параметров теплоносителя.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Деповская, 9 в г. Барнауле в нарушение п. 450, 451 ПТЭТЭ № 511 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 378, 405, 447 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, п. 404 отсутствует масло в гильзах под термометры.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Профинтерна, 5 в г. Барнауле в нарушение п. 333, 435 ПТЭТЭ №511 не выполнена опрессовка теплового узла, тепловых сетей, п. 450, 451 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 378, -05, 447 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Союза Республик, 33 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ № 115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 6.1.6 не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по пр. Социалистический, 130 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ № 115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, отсутствует табличка с указанием диаметров расчетных шайб и сопла элеватора, п. 10.1.12 не выполнена промывка теплообменников.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по Социалистический, 128а в г. Барнауле не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по г Строителей, 19 в г. Барнауле в нарушение п. 46 ПТЭТЭ № 511 отсутствуют поверенные КиП в тепловом узле, п. 430 не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание, п. 404 отсутствует масло в гильзах под термометры.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по пл. Победы, 5 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ № 115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 11.5 не выполнена ревизия запорной арматуры на тепловом узле, внутренних системах, п. 9.1.45 отсутствуют поверенные КиП в тепловом узле, 6.1.6 не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, п. 9.1.45 отсутствует масло в гильзах под термометры.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по пр. Строителей, 30 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ №115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 11.5 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, не выполнена ревизия запорной арматуры на тепловом узле, внутренних системах, п. 9.1.45 отсутствуют поверенные КиП в тепловом узле, п. 9.1.39, 9.5.4 неудовлетворительное состояние изоляции, п. 6.1.6 не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, отсутствует табличка с указанием диаметров расчетных шайб и сопла элеватора.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по пр. Строителей, 17 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ №115 не выполнена опрессовка теплового узла, п. 9.2.9 не выполнена промывка систем теплопотребления, теплового узла, тепловых сетей, п. 11.5 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, не выполнена ревизия запорной арматуры на тепловом узле, внутренних системах, п. 9.1.45 отсутствуют поверенные КиП в тепловом узле, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, отсутствует табличка с указанием диаметров расчетных шайб и сопла элеватора.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по пр. Строителей, 25 в г. Барнауле в нарушение п. 11.5 ПТЭТЭ № 115 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром, отсутствует табличка с указанием диаметров расчетных шайб и сопла элеватора.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Союза Республик, 35 в г. Барнауле в нарушение п. 11.5 ПТЭТЭ № 115 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, п. 9.1.45 отсутствуют поверенные КиП в тепловом узле, не произведена проверка технического состояния элеватора с внутренним осмотром.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Витебская, 10 в г. Барнауле в нарушение п. 11.5 ПТЭТЭ № 115 отсутствуют пломбы на расчетных шайбах и соплах элеватора, не выполнена ревизия опорной арматуры на тепловом узле, внутренних систем, п. 9.1.45 отсутствуют доверенные КиП в тепловом узле.

Из акта технического осмотра следует, что по многоквартирному дому по ул. Полярная, 34, корп. 3 в г. Барнауле в нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ № 115 не 5 выполнена опрессовка теплового узла.

Таким образом, ООО «УК «Компас» в установленный срок до 15.09.2025 не получен паспорт готовности к отопительному сезону 2025-2026 гг. в отношении вышеуказанных многоквартирных домов, акты технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону получены с замечаниями, чем допущено нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖКРФ.

Бычков <ФИО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Тицких О.И. полагал возбуждение дела об административном правонарушении обоснованным, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Тицких О.И., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Инспекцией строительного и жилищного надзора ООО УК «Компас» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № Л045-01323-22/01053794 от 09.02.2024. Многоквартирные дома по адресам: пр. Ленина, 93, ул. Матросова, 5. ФИО3, 78, Союза Республик, 31, 33, 35, Деповская, 9, Профинтерна, 5, пр. Социалистический, 128а, 130, пр. Строителей, 17, 19, 25, 30, пл. Победы, 5, Полярная, 34 корп. 3 включены в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов, в отношении которых ООО «Компас» осуществляет деятельность по правлению на основании вышеуказанной лицензии. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. В соответствии с ч.ч. 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании пп. «а», «б», «г», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании пп. «а», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»- «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В соответствии с пунктом 9 главы I постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В соответствии с. п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.5, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен; не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток; чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой, не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом; местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту; с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять, отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения, поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. В соответствии с пп. «ж» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также з зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно п. 42 Правил управляющие организация и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п. 3.8.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В соответствии с пп. «в» п. 2.1.5, п.2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября. Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст.162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду (далее - Правила), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 , в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящим Правилам. Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем. Срок выдачи паспортом определяется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период. В соответствии с п. 8 распоряжения Правительства Алтайского края от 07.05.2025 № 209-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Алтайского края к бесперебойной работе в осенне-зимний период 2025 - 2026 годов» срок готовности объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период - 15.09.2025. В нарушение указанных требований законодательства и подзаконных нормативных правовых актов работниками необходимых мер по содержанию общего имущества дома не предпринимается. Факт совершения Бычковым <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актом осмотра многоквартирных домов и прилегающей территории находящихся в управлении ООО УК «Компас» с приложенным к нему фотоматериалом на котором зафиксированы допущенные нарушения, актом о проведении проверки, ответом АО «СГК - Алтай» о предоставлении информации об управляющих организациях, которые не получили акты готовности к отопительному сезону 2025-2026 с приложением реестра управляющих организаций, копий актов технического обследования МКД, ответом на запрос Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о направлении перечня управляющих организаций, которые не выполнили ряд необходимых требований при подготовке жилищного фонда к работе в зимний период (не выполнены работы по промывке и опрессовке внутридомовых инженерных сетей, восстановлению теплоизоляции инженерного оборудования и т.д.) содержащее ходатайство о проведении проверки управляющих организаций в рамках имеющихся полномочий, приказом о назначении ФИО1 <ФИО> директором ООО УК «Компас» от 16 января 2024 года, должностной инструкцией генерального директора, выпиской из ЕГРЮЛ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Проверка соблюдения ООО УК «Компас» требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами была проведена и акт составлен помощником прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Тицких О.И., оснований полагать, что отмеченные им нарушения отсутствовали, не имеется. Сведения о том, что нарушения указаны в силу какой-либо заинтересованности должностного лица, отсутствуют.

Указанное доказательство отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для исключения его из числа доказательств не имеется.

Выявленные нарушения свидетельствует о нарушении ООО УК "Компас" лицензионных требований.

В настоящем случае субъектом административного правонарушения является должностное лицо лицензиата, ответственное за соблюдение лицензионных требований, а потому в его действиях содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Бычков <ФИО>.. является директором ООО УК "Компас" как лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом.

С учетом того, что ООО УК "Компас" является лицензиатом и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, уполномоченное должностное лицо данного юридического лица Бычков <ФИО>. является надлежащим субъектом, и как должностное лицо несет административную ответственность.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; и юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающим административную ответственность обстоятельном мировой судья признает и учитывает совершение правонарушения повторно.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сам характер административного правонарушения, обстоятельства дела, характер конкретных нарушений лицензионных требований исключает малозначительность деяния.

Санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Однако в силу ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа может быть назначен в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая фактические обстоятельства данного дела, отсутствие неблагоприятных последствий, мировой судья полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить наказание в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом требований ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере 50% минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что, по мнению суда, будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО УК «Компас» ФИО1 <ДАТА> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ БанкаРоссии//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 116 01143 01 0010 140, УИН 0412442925014502025000958.

В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судьяИ.С. Фефелова