Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-1324/2025-155

Дело №5-1324/2025-155

УИД 78MS0152-01-2025-004783-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года                                                              Санкт-Петербург

Мировой судья судебного участка № 155 Санкт-Петербурга Богданова Е.О., рассмотрев в помещении зала №42, расположенного по адресу: 197110, <...> лит. «Б» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица –

ООО «Нежная стоматология», *

с участием помощника прокурора Московского района Санкт-Петербурга *

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Нежная стоматология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а именно:

* являясь генеральным директором ООО «Нежная стоматология», действуя умышленно, в интересах ООО «Нежная стоматология», *, находясь в офисе ООО «Нежная стоматология», расположенном по адресу: * опасаясь приостановления деятельности клиники и причинения убытков, перевела со своего расчетного счета *, открытого в ПАО «Сбербанк России», на расчетный счет * открытый в Банке ВТБ (ПАО), принадлежащий * выступающему в роли посредника, денежные средства в размере 65 000 рублей, из которых 50 000 руб. предназначались в качестве взятки должностным лицам * за непривлечение ООО «Нежная стоматология» к административной ответственности по результатам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания у пациента.

Полученные от * денежные средства * похитил и распорядился ими по собственному усмотрению, внеся их *

По данному факту 11.03.2025 старшим следователем следственного отдела по Центральному району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу * по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291.1 УК РФ, которое *.

К уголовной ответственности по данному уголовному делу привлечена в том числе * которой * предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 291 УК РФ. Порядок привлечения ее в качестве обвиняемой, процессуальная процедура и требования, предусмотренные ст.ст. 171-172 УПК РФ, не нарушены.

Местом совершения административного правонарушения является адрес отделения *

Тем самым, ООО «Нежная стоматология» *, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

По факту совершения административного правонарушения заместителем прокурора г. Санкт-Петербурга Захаровым Д.Р. возбуждено дело об административном правонарушении постановлением от 15.10.2025 года.

В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО «Нежная стоматология» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались путем направления телеграммы по месту нахождения юридического лица, согласно выписки из ЕГРЮЛ.

Отказ явиться в судебное заседание расценивается как отказ от осуществления прав, предоставленных положениями действующего законодательства. Однако такой отказ не является препятствием для дальнейшего производства по делу, в том числе рассмотрения его в судебном заседании. Поскольку законный представитель юридического лица либо защитник ООО «Нежная стоматология» об отложении рассмотрения дела не просили, оно рассматривается в их отсутствие по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ.

Явившийся в судебное заседание помощник прокурора Московского района г. Санкт-Петербурга *. поддержал доводы постановления от 15.10.2025 года, просил учесть, что оснований для снижения штрафа не установлено, что подтверждается материалами дела .

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, выслушав прокурора, суд находит, что вина ООО «Нежная стоматология» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2025

- объяснением *. от 07.10.2025 года, - решением о проведении проверки №13/86 от 22.09.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении

- уставом

- копией материалов уголовного дела - сведениями из информационно-аналитической системы».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными и достаточными для установления вины ООО «Нежная стоматология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Из материалов уголовного дела № *следует, что незаконное вознаграждение от имени и в интересах юридического лица передавалось *. за неприменение к ООО «Нежная стоматология» наиболее строгого административного наказания по результатам санитарно-эпидемиологического расследования.

Так, из анализа полученных результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий, из допроса * в качестве свидетеля от 12.03.2025 следует, что последняя передавала деньги в качестве взятки для сотрудников * в интересах ООО «Нежная стоматология».

Из постановления о привлечении в качестве обвиняемой * следует, что последняя, опасаясь приостановления деятельности клиники и причинения убытков, передала через посредника деньги в качестве взятки для сотрудников *за неприменение должностными лицами этого ведомства административного приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток по результатам санитарно-эпидемиологического расследования.

Действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации, в том числе является лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Согласно положениям п. 9.15-9.15.3 Устава ООО «Нежная стоматология», утвержденного решением общего собрания участников Общества (протокол № 2/2018 от 12.03.2018), генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, имеющим право действовать от его имени без доверенности, в том числе представлять его интересы и совершать сделки.

Таким образом, генеральный директор ООО «Нежная стоматология» ФИО1 является должностным лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа.

Экономическая заинтересованность ООО «Нежная стоматология» в совершении действий (бездействии), за которые * незаконно переданы денежные средства в качестве взятки, подтверждается совокупностью собранных по уголовному делу №* доказательств,

Таким образом, * передавая взятку через посредника должностным лицам *боялась наступления негативных последствий прежде всего для ООО «Нежная стоматология», действовала от имени юридического лица и в его интересах.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 указанного закона, одним из основных принципов противодействия коррупции является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Наличие или отсутствие негативных последствий не имеет значения применительно к правонарушению, предусмотренному ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку состав рассматриваемого правонарушения является оконченным с момента совершения неправомерных действий.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В силу статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Одним из основных механизмов противодействия коррупции в организациях является вовлеченность работников, то есть информированность о положениях антикоррупционного законодательства и активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

Вместе с тем, данное требование закона ООО «Нежная стоматология» и его руководством не исполнено. Непринятие надлежащих мер по предупреждению коррупции, созданию обстановки нетерпимости к различного рода коррупционным действиям, в том числе направленным на достижение благоприятных результатов предпринимательской деятельности, обусловило возможность совершить *. незаконную передачу денежных средств в качестве взятки.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (части 2 и 3 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих предотвращению выявленных нарушений, юридическим лицом не представлено.

Таким образом, действия ООО «Нежная стоматология» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает.

Оснований для применения п. 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ и освобождения ООО «Нежная стоматология» от административной ответственности не имеется, ввиду отсутствия совокупности действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, поскольку поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления, а основанием - наличие достаточных данных, содержащихся в материале проверки, свидетельствующих о наличии признаков преступления. Признательные показания * об обстоятельствах передачи взятки даны ею уже после возбуждения уголовного дела, обусловлены не ее личной инициативой, а вызовом для допроса и не повлияли существенным образом на ход расследования и выявления новых обстоятельств по указанному уголовному делу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, а также смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для применения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом, критериями для применения санкции ниже низшего предела, являются, в том числе, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Вместе с тем, из представленных материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав привлекаемого лица, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлены

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «Нежная стоматология» наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Также санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ кроме основного вида наказания в виде административного штрафа предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации денег ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Разрешая вопрос о возможности применения конфискации как меры административной ответственности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, мировой судья принимает во внимание то обстоятельство, что денежные средства, незаконно переданные от имени юридического лица, в рамках настоящего дела об административном правонарушении не изымались, в связи с чем административное наказание в виде конфискации применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.28, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Нежная стоматология», * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей.

Реквизиты:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

ИНН: <***> КПП: 784201001

Банк получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Номер казначейского счета: 03100643000000017200

Номер банковского счета: 40102810945370000005

КБК: 813 1 16 01193 01 0000 140 OKTМО: 40911000

Плательщик: ООО «Нежная стоматология»

Назначение платежа: Адм. штраф по делу 5-1324/2025-155 в отн. ООО «Нежная стоматология»

УИН: 0321697201015201025001718

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок №155 Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная д. 23 лит. Б, каб. №23, факс <***>) не позднее семи дней после вступления постановления в законную силу. В противном случае постановление будет направлено для принудительного исполнения в Службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.О. Богданова