Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-304/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-304/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2025 года г. Железногорск-Илимский

6а квартал, 11 дом

Мировой судья судебного участка №74 Нижнеилимского района Иркутской области Поляков М.Е. временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Нижнеилимского района Иркутской области, согласно постановлению председателя Нижнеилимского районного суда Иркутской области от <ДАТА2>, с участием помощника прокурора Нижнеилимского района <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО2>, родившегося <ДАТА3> по материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Братским транспортным прокурором <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного специалиста группы управления производством департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 <ФИО2>. Из постановления следует, что <ДАТА4> в 11 часов 45 минут местного времени при производстве локомотивом маневровых работ допущен сход грузовых вагонов <НОМЕР> двумя колесными парами у каждого вагона, на железнодорожном пути необщего пользования <НОМЕР> станции Фабричная ПАО «Коршуновский ГОК», примыкающем к железнодорожной станции Коршуниха-Ангарская ВСЖД. В результате схода поврежден подвижной состав - железнодорожные вагоны <НОМЕР> в объеме текущего отцепочного ремонта и 28 метров железнодорожного пути. В нарушение п. 4 Положений, утв. Приказом Минтранса России от <ДАТА5><НОМЕР> главный специалист группы управления производством департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 о допущенном <ДАТА4> сходе подвижного состава Ространснадзор (его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог) не оповестил. Тем самым, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток заказными почтовыми отправлениями с уведомлением разряда «Судебное».

Ходатайств об отложении рассмотрения дела, о допуске к участию адвоката или иного лица, приглашенного для осуществления защиты при рассмотрении дела, от ФИО4 не поступало, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, признав его явку необязательной. Помощник прокурора Нижнеилимского района <ФИО1> в судебном заседании постановление поддержал по изложенным в нем обстоятельствам и просил признать должностное лицо ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить наказание предусмотренного санкцией статьи.

Суд, заслушав помощника прокурора Нижнеилимского района <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении достаточными для привлечения лица к административной ответственности. Согласно требованиям ст. 20 Закона приказом Минтранса России от <ДАТА5><НОМЕР>, утверждено Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее - Положение). Из содержания требований п. 4 Положения следует, что субъекты железнодорожного транспорта не позднее трех часов с момента случившегося обязаны оповестить по телефонным, телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор, его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков, о возникновении на территории субъектов железнодорожного транспорта событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В соответствии с пунктом 5.1.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>, на Госжелдорнадзор возложены полномочия по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Согласно информации, поступившей из МТУ Ространснадзора по СФО (Госжелдорнадзора) от <ДАТА7><НОМЕР>, ПАО «Коршуновский ГОК» о допущенном <ДАТА4> сходе подвижного состава Ространснадзор (его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог) уведомило с нарушением установленного 3-часового срока. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно Положению о Группе управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК», утвержденному управляющим директором ПАО «Коршуновский ГОК» <ДАТА8>, основными задачами Группы являются управление и регулирование хода производства и других видов основной деятельности Общества и структурных подразделений. В соответствии с п.3.12 одной из функций Группы является оперативное информирование о возникновении аварий, инцидентов, несчастных случаев, отправлений. В соответствии с приказом директора Департамента от <ДАТА9><НОМЕР> Главным специалистом Группы управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» назначен ФИО4.

Согласно п.3.1 Должностной инструкции Главного специалиста Группы управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК», утвержденной <ДАТА10> представителем <ФИО5> по доверенности от <ДАТА11><НОМЕР>, на Главного специалиста возложены функции по осуществлении организационно-распорядительных функций, в том числе руководство Группой, распределение обязанностей между подчиненными работниками, организацию труда подчиненных работников, определение трудовых функций работников, выдачу обязательных к исполнению распоряжений (указаний, заданий, поручений), обеспечение качественного и своевременного выполнения обязанностей подчиненными работниками и контроль их деятельности, инициирование мер поощрения и наложения дисциплинарного взыскания. В соответствии с п.4.9 Должностной инструкции Главный специалист обязан координировать работу производственных цехов, участков; доводить до подразделений Компании оперативные задачи руководства и осуществлять контроль за их выполнением. Таким образом, Главный специалист Группы управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 является ответственным лицом за назначение в подразделении лица, обязанного оповещать Ространснадзор (его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог) о произошедших событиях на железнодорожном транспорте, и контролировать его деятельность. По итогам проверки выявлено, что главный специалист ФИО4 по состоянию на <ДАТА4> не принял мер к возложению обязанности на подчиненных работников оповещать органы Ространснадзора о транспортных происшествиях, лично сам не направил уведомление о происшедшем <ДАТА4> в 11 часов 45 минут местного времени транспортном происшествии органы Ространсннадзора в установленный 3-х часовой срок, чем нарушил требования ст. 20 Закона, п. 4 Положения. Уведомление о произошедшем <ДАТА4> транспортном происшествии было направлено ПАО «Коршуновский ГОК» в органы Ространснадзора <ДАТА7>. Следовательно, в соответствии ст. 2.4 КоАП РФ ФИО4 подлежит ответственности в качестве должностного лица Группы управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК». Событие данного правонарушения и виновность должностного лица ФИО4 объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2025;

- информацией МТУ Ространснадзора от <ДАТА7><НОМЕР>; - копией ответа на уведомление о явке в прокуратуру ФИО4 от <ДАТА13>, согласно которому вину в совершении правонарушения признал, примет меры к недопущению в последующем нарушений законодательства в сфере эксплуатации ж/д транспорта; - актом проверки по факту схода вагонов от <ДАТА14>, - техническим заключением по случаю схода грузовых вагонов от <ДАТА15>,

- положением Группы управления производством Департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» от <ДАТА8> с листом ознакомления под роспись, в том числе ФИО4,

- а также, приказом от <ДАТА9>; должностной инструкцией с листом ознакомления; свидетельством о гос.регистрации права ПАО «Коршуновский ГОК»; письмом управляющего директора ПАО «Коршуновский ГОК» от <ДАТА7> в органы Ространснадзора о случае нарушения безопасности движения; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу доказательства, пояснения помощника прокурора Нижнеилимского района. На их основании установлено наличие события административного правонарушения и вина привлекаемого к ответственности должностного лица. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, представленной информации лицом, привлеченного к административной ответственности, о признании факта совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что виновность главного специалиста группы управления производством департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 <ФИО2> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Мировой судья квалифицирует действия главного специалиста группы управления производством департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Представленные доказательства свидетельствуют, что административное правонарушение совершено <ДАТА4> в 15 час. 46 мин. Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст.2.9 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения должностного лица от административной ответственности отсутствуют. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО4 мировой судья относит признание вины(выраженное в ответе на уведомление на л.д.37), согласно которому с нарушением он согласен, предпримет меры к недопущению нарушений законодательства; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - главного специалиста группы управления производством департамента по производству Управления по операционной деятельности ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО4 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Е. Поляков