Постановление от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-75/2025

Решение по административному делу

УИД 63MS0046-01-2025-000739-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 кв. 95, паспорт <НОМЕР> установил: <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>, в соответствии с которым, представление от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений, не рассмотрено, нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО3> постановление поддержал, суду пояснил, что представление было направлено в адрес ИП <ФИО2> по почте, получено ею <ДАТА5>, однако в установленный месячный срок представление не рассмотрено. ИП <ФИО2> вину в совершенном административном правонарушении не признала.

Защитник ИП <ФИО2> - <ФИО4> вину в совершенном административном правонарушении не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что истек срок для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности, нарушения, указанные в представлении, были устранены, о чем сообщалось в прокуратуру, а также в рамках других проверок, которые проводились в отношении ИП. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, ИП <ФИО2>, ее защитника, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). Судом установлено, что ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>) осуществляет финансово-хозяйственно деятельность (автомойка) в нежилом задании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 93а на основании договора аренды от <ДАТА7> Совместным выходом прокуратуры <АДРЕС> района с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА8> по вышеуказанному адресу выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - не разработана программа производственного контроля, лабораторно-инструментальные исследования (физические факторы), что является нарушением требований п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; - отсутствует решение и санитарно-эпидемиологическое заключение об установлении санитарно-защитной зоны. Не представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта на границе жилой застройки и уровней шума, что является нарушением п. 4.1, п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». - не соблюдается кратность вывоза ТКО, периодичность вывоза 2 раза в неделю, что является нарушением п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В связи с чем, прокуратурой района ИП <ФИО2> внесено представление об устранении выявленных нарушений, возложена обязанность безотлагательно рассмотреть представление, о времени и месте уведомить прокуратуру, принять меры к устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства в указанной сфере, причин и условий, способствующих их недопущению в дальнейшем, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона необходимо сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок с приложением подтверждающих документов.

Указанное представление направлено по почте и получено ИП <ФИО2><ДАТА5>, однако в установленный срок представление не рассмотрено. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, представлением от <ДАТА4>, отчетом об отслеживании, актом проверки от <ДАТА9>, копией справки по результатам обследования автомобильной мойки от <ДАТА4> В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а её действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Доводы <ФИО2> о том, что срок на сбор соответствующих документов, материалов устанавливается специализированными организациями, и она не имела возможности на них повлиять, все требования она выполнить в установленный прокуратурой срок, не могла, выводов суда не опровергают, поскольку о невозможности исполнить представление в срок и о продлении срока исполнения представления, <ФИО2> в прокуратуру не сообщала.

Ссылка на то, что <ДАТА10><ФИО2> направила в прокуратуру программу производственного контроля, основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку представление от <ДАТА4> не рассмотрено и в полном объеме не исполнено.

Доводы о том, что представление необоснованно, перечень выводов о наличии некоторых нарушений, указанных в представлении, об их устранении, не имеет отношения в работам, проводимых ИП <ФИО2>, являются необоснованными, поскольку представление прокурора не оспаривалось. Ссылка на то, что истек срок для привлечения к административной ответственности, основан на неверном толковании норм процессуального права. Частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. В соответствии с перечисленными нормами, и учитывая, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией статьи для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, срок давности привлечения к административной ответственности таких лиц за совершение указанного правонарушения составляет один год. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья считает, что для достижения целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ИП <ФИО2> необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Признать ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, адрес: 443030, <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 013601205, ОГРН: <***>, ОКТМО: 36701335, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, КБК 71511601173010007140, УИН 0319929300000000001919075, а оригинал квитанции подлежит предоставлению на судебный участок.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <ФИО1>