Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-811/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Тюмень

09 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Калининского судебного района города Тюмени ФИО5, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г. Тюмени, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, помощника прокурора Калининского административного округа г. <АДРЕС><ФИО2>,

рассмотрев дело <НОМЕР>м об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с высшим образованием, холостого, работающего начальником отдела по сбору дебиторской задолженности АО «ТРИЦ», паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан Территориальным пунктом <НОМЕР> МО УФМС России по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС><ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: <ФИО1>, как должностное лицо, ответственное за обработку персональных данных АО «ТРИЦ» <ДАТА4>, находящийся по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, в нарушение требования ст. ст. 6, 7 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР> "О персональных данных" (далее Федеральный закон N <НОМЕР>), допустил неправомерное указание персональных данных <ФИО3><ДАТА6> г.р., не являющейся собственником жилого помещения по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область в заявлении о выдаче судебного приказа, что повлекло нарушение прав заявителя, выразившееся в удержании с банковского счета денежных средства в пользу НО «ФКР ТО», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту должностным лицом заместителем <АДРЕС> межрайонного прокуратора <ФИО4> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершенном правонарушении признал, указал, что была техническая ошибка, в настоящее время деньги по судебному приказу возвращены <ФИО3>

Потерпевшая <ФИО3>, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Помощник прокурора Калининского административного округа г. <АДРЕС><ФИО2> доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Выслушав лица, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе:

- сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, постановление составлено с участием <ФИО1>, копия данного постановления получена лично. Нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено;

- обращением <ФИО3> С.В.;

- материалом проверки, проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой;

- объяснением <ФИО1> согласно которых, он работает в занимаемой должности с <ДАТА8> В его должностные обязанности, в том числе входит подготовка судебных приказов о взыскании задолженности с граждан. Задолженность в соответствии с заключенным договором между АО «ТРИЦ» и НО «ФКР ТО» также взыскивается силами АО «ТРИЦ» в интересах НО «ФКР ТО». Судебные приказы готовят работники АО «ТРИЦ». При подготовке заявления о выдаче судебного приказа в отношении <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., ее данные автоматически подгрузились из системы биллинга. Достоверность данных им не проверена. Следовательно, им, при отсутствии правовых оснований, в заявление о выдаче судебного приказа внесены персональные данные <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., которая, как стало известно позднее, не является собственником жилого помещения по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область и не имеет задолженности перед НО «ФКР ТО». Вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ он признает, в содеянном раскаивается;

- копией приказа о приеме <ФИО1> на работу;

- копией должностной инструкции начальника отдела по сбору дебиторской задолженности с листом ознакомления;

- ответом ОАО "ТРИЦ" <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 35-44);

- пояснениями НО «ФКР ТО» по факту запроса <АДРЕС> межрайонной прокуратуры от <ДАТА10><НОМЕР> 897ж-2025/20710026/Исорг373-25 о предоставлении правовой позиции по обращению <ФИО3>

Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от <ДАТА11><НОМЕР><НОМЕР> "О персональных данных" (далее - Федеральный закон <НОМЕР><НОМЕР>). Неправомерное указание АО «ТРИЦ» ее персональных данных в заявлении о выдаче судебного приказа повлекло нарушение прав заявителя, выразившееся в удержании с банковского счета денежных средства в пользу НО «ФКР ТО». В соответствии с ч.1 ст.23, ч.1 ст.24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР><НОМЕР> «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Как следует из материалов дела, в соответствии с заключённым <ДАТА13> между НО «ФКР ТО» и АО «ТРИЦ» договором на оказание услуг <НОМЕР> 06-2025 АО «ТРИЦ» предоставляет НО «ФКР ТО» услуги по расчету суммы взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, пени за ненадлежащее исполнение обязательств собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по уплате взносов, изготовлению и доставке платежных документов на уплату взносов, пеней, организации системы платежей за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также взысканию дебиторской задолженности. <ДАТА4> Мировому судье судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступило заявление, направленное АО «ТРИЦ» в интересах НО «ФКР ТО», о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, пени и расходов по оплате государственной пошлины с <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область. К указанному заявлению какие-либо документы, подтверждающие наличие задолженности у <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., перед НО «ФКР ТО», не приложены. При этом, согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область принадлежит <ФИО3>, <ДАТА14> г.р., <ДАТА15> Мировым судьей судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления АО «ТРИЦ», поданного в интересах НО «ФКР ТО», вынесен судебный приказ <НОМЕР> 2-1455/2025/1 м о взыскании с <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района" <АДРЕС> области, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область, задолженности по взносам за- капитальный ремонт, пени и государственной пошлины в общем размере 4061,27 руб. <ДАТА16> указанный судебный приказ отменен по заявлению <ФИО3><ДАТА6> г.р. При этом в рамках исполнения данного судебного приказа с банковского счета <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., необоснованно удержаны денежные средства в размере 4061, 27 руб., которые перечислены на счет НО «ФКР ТО». Следовательно, у АО «ТРИЦ» отсутствовали правовые основания указывать в заявлении о выдаче судебного приказа персональные данные <ФИО3>, <ДАТА6> г.р., не являющейся собственником жилого помещения по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> область. Неправомерное указание АО «ТРИЦ» ее персональных данных в заявлении о выдаче судебного приказа повлекло нарушение прав заявителя, выразившееся в удержании с банковского счета денежных средства в пользу НО «ФКР ТО». В соответствии с ч.1 ст.23, ч.1 ст.24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Представленные документы содержат все необходимые данные, относящиеся к событию административного правонарушения, следовательно, признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности. <ФИО1> несет административную ответственность, как должностное лицо на основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается документами, представленными в материалах дела. Согласно п. 1.6 должностной инструкции от <ДАТА17> начальник отдела по сбору дебиторской задолженности АО «ТРИЦ» отвечает за сохранность персональных данных, в том числе третьих лиц В соответствии с пп. 5.1.3, 5.1.7 названной должностной инструкции начальник, отдела по сбору дебиторской задолженности АО «ТРИЦ» несет, в том числе административную ответственность за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным законодательством РФ. В соответствии с приказом о приеме на работу от <ДАТА17><НОМЕР>-JIC на должность начальника отдела по сбору дебиторской задолженности АО «ТРИЦ» с <ДАТА17> назначен <ФИО1>.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность <ФИО1>, является признанием вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения протокола не истек. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1> минимально возможное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, и считает, необходимым избрать наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции вменяемой статьи. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1, 23.1, 29.9 - 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который необходимо перечислить на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с <***>), Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Тюмень, БИК <НОМЕР> ОКТМО 71701000 расчетный счет: <***>, корр.счет 40102810945370000060 КБК 02611601133019001140, УИН 0348809250710050811020258. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625001, <АДРЕС> область, г. Тюмень, ул. <АДРЕС> тракт 14А, либо отправить на адрес электронной почты: kalin9@72ms.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>. Срок предъявления к исполнению 2 года с момента вступления постановления в законную силу.

Мировой судья подпись Копия верна

ФИО5

Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>м, которое находится на судебном участке <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> до вступления постановления в законную силу с последующей передачей в архив. Постановление не вступило в законную силу. Постановление вступило в законную силу «___» ________ 2025 года.

Мировой судья

ФИО5