Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-216/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-27-216/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Котово 04 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 27 Волгоградской области Куготов Мурат Фицевич (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193), рассмотрев дело об административном правонарушении,поступившее в судебный участок № 27 Волгоградской области <ДАТА2> в <ФИО1>, <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>,по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ФИО2> в установленный срок до <ДАТА5> не выполнил предписание об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>,которым необходимо было устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> либо путём прекращения его использования.

В связи с чем, <ДАТА4> в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО2> не явился.

<ФИО2> направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление было возвращено отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку имеются данные онадлежащемизвещении <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от <ФИО2> ходатайствоб отложении рассмотрения дела не поступало, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Нормами части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА6><ФИО2> выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому в срок до <ДАТА5> необходимо устранить допущенное нарушение земельного законодательства путём оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> либо путём прекращения его использования. Названное предписание об устранении нарушений земельного законодательства вручено <ФИО2><ДАТА6> (л.д. 6).

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведенной начальником межмуниципального отдела по Котовскому и Даниловскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР>-р от <ДАТА7>, <ФИО2> вышеназванное предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА6> в установленный срокне исполнено.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: заверенной копией распоряжении от <ДАТА7><НОМЕР>-р (л.д. 2-3); заверенной копией акта проверки от <ДАТА4> (л.д. 4-5); заверенной копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 6); протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 7); заверенной копией схематического чертежа и обмера границ земельного участка с фототаблицей(л.д. 8, 9).

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, которое относится к правонарушениям против порядка управления, а также учитывает, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности, поскольку сведений о привлечении ранее указанного лица к административной ответственности представленные материалы дела не содержат, в связи с чем, судья считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО2> правонарушения, наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершенным правонарушением, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.5,статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, с перечислением денежных средств на счет <НОМЕР> в Отделении по <АДРЕС> области Южного главного управления Центрального банка РФ БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области)КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> (протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>).

В силу требований части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 названной Кодекса.

Разъяснить <ФИО2>, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Волгоградской области.

Разъяснить <ФИО2>, что согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечениишестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силулибо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса, судьявынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнительсоставляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вКотовский районный Волгоградской суд через мирового судью судебного участка № 27 Волгоградской области.



Мировой судья М.Ф. Куготов