Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-579/2025

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС><ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70), с участием представителей <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, возбужденного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области

в отношении юридического лица - ОБУЗ «Кардиологический диспансер», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, юридический/фактический адрес: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому в срок до <ДАТА4> ОБУЗ «Кардиологический диспансер» не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного ОНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, а именно: не создано укрытие для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесённой к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнянение).

В судебное заседание не явился должностное лицо УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении не заявлено. Отводов не заявлено. В судебном заседании представители ОБУЗ «Кардиологический диспансер» <ФИО2>, <ФИО3> вину в совершенном правонарушении не признали, показали следующее. Предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> было исполнено, за исключением пункта 5, касающегося создания укрытия для нетранспортабельных больных. Работы по устранению данного нарушения ведутся, а именно были направлены обращения в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города <АДРЕС>, ПАО «Ростелеком», ООО «Эксперты Безопасности» с целью получения разрешительной документации. Выслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> года в адрес ОБУЗ «Кардиологический диспансер» было выдано предписание <НОМЕР> в котором указаны на установленные в ходе выездной проверки <ДАТА8> году нарушения обязательных требований в области гражданской обороны по пяти пунктам. Срок устранения нарушения обязательный требований установлен до <ДАТА9>

<ДАТА10> в адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области поступили письменные пояснения от контролируемого лица об исполнении пунктов <НОМЕР> с подтверждающими документами. Таким образом, по состоянию на <ДАТА11> было установлено, что предписание об устранении нарушений в области гражданской обороны от <ДАТА5> года <НОМЕР>, контролируемым лицом в полном объеме не исполнено. Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении ОБУЗ «Кардиологический диспансер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Статьей 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ОБУЗ «Кардиологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписание <НОМЕР> от <ДАТА13>, устав ОБУЗ «Кардиологический диспансер» и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ОБУЗ «Кардиологический диспансер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ОБУЗ «Кардиологический диспансер» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания влечет наступление административной ответственности. Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. В данном случае, законность вынесенного предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено ОБУЗ «Кардиологический диспансер» не оспаривалась и не обжаловалась, не признано незаконным.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья, постановил: признать ОБУЗ «Кардиологический диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению МССУ <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС><НОМЕР>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул.1-я Полевая, <АДРЕС>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>