Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-1246/2025Судебный участок № 1 Бессоновского района Пензенской области - Административное правонарушение УИД 58МS0030-01-2025-004281-51 Дело № 5-1246/2025 ФИО2, являясь должностным лицом, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 16.10.2025 в 11 часов 59 минут припроведении проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности образовательного учреждения МБОУ СОШ с. <АДРЕС> им. <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а именно: объект образовательной деятельности, которому по результатам категорирования присвоена 4 категория опасности со зданием, общей площадью 3632,1 кв.м и количеством обучающихся 253 человека в нарушение пунктов 20,24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, вход на территорию с южной, восточной и северной стороны свободный, с установлением фактов бесконтрольного пребывания посторонних лиц в непосредственной близости от объекта, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о согласии с правонарушением. Считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении и о правах, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 была надлежаще осведомлена. Помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Геворгян Г.А. в судебном заседании поддержал постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, просил признать ее виновной и назначить наказание на усмотрение суда, указав, что выявленные нарушения требований антитеррористической защищенности объекта негативно сказываются на защищенности объекта, что влечен нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения, создает угрозу возникновения негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, судья приходит к следующему: Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования N 1006), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного министерства (пункт 1). Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, определены Разделом III Требований N 1006. Согласно п.п. «в» и «д» п.20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них. П.п. «и» п.24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории). В соответствии с п. 2.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского является образованием и функционирует по адресу: <...>, директором является ФИО2. Объекту образовательной деятельности по результатам категорирования присвоена 4 категория опасности со зданием, общей площадью 3632,1 кв.м, находящемся оперативном управлении и земельный участок площадью 26645 кв.м и количеством обучающихся 253 человека, что подтверждается представленными в материалах дела документах. Согласно справки о результатах проверки исполнения МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского требований законодательства в сфере противодействия терроризму от 17.10.2025 года установлено, что 16.10.2025 в 11 часов 59 минут при проведении проверки прокуратурой Бессоновского района Пензенской области выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности образовательного учреждения МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского, расположенного по адресу: <...>, а именно: объект образовательной деятельности, которому по результатам категорирования присвоена 4 категория опасности со зданием, общей площадью 3632,1 кв.м и количеством обучающихся 253 человека в нарушение пунктов 20,24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, вход на территорию с южной, восточной и северной стороны свободный, с установлением фактов бесконтрольного пребывания посторонних лиц в непосредственной близости от объекта, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2025, в котором изложена фабула совершенного ФИО2 административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым статьей 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО2 по обстоятельствам правонарушения, приказом о назначении на должность ФИО2, ее должностной инструкцией, выпиской из ЕГРЮЛ на МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского, свидетельствами о праве владения зданием и земельным участком, справкой о численности учащихся, справкой о результатах проверки с фотоматериалом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимым, судом не установлено. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив все вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку ею, как должностным лицом -директором МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского - не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, то есть, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не истек. Оснований для признания совершенного ФИО2 деяния малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. При назначении наказания ФИО2 судья учитывает, имущественное положение лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие обстоятельства: признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения. Принимая во внимание изложенное, совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО2, директора МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56613000 № счета 03100643000000015500 Единый казначейский счет № 40102810045370000047 Операционно- кассовый центр №7 Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (ОКЦ №7 Волго-Вятского ГУ Банка России) БИК 045655001, КБК 80411601203019000140. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бессоновский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья О.Ю.Ивашкина Судьи дела:Ивашкина Ольга Юрьевна (судья) (подробнее) |
