Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-231/2017

Решение по административному делу


Дело № 5-231/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


22 июня 2017 года город Калининск


Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области Айдинова М.Ю.,

при секретаре Каримовой Н.П.,

с участием помощника прокурора Калининского района Саратовской области Евграшина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Амелина <ФИО1> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> прокуратурой Калининского района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке ценообразования при определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производит расчет расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР>.

Согласно п.п. 36, 37, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам.

В соответствии с формулой <НОМЕР> на примере <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> приходится следующий объем (количество) электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды за расчетный период: февраль, март, апрель 2017 г. отдельно:

1,53*1717,3*57,7/3319=45,67 кВт/ч.

Плата за СОИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> за электроэнергию в феврале, марте, апреле 2017 г. отдельно составляет: 45,67*3,19=145,68 руб.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» абоненту <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> в феврале 2017 г. начислено 145,98 руб., в марте 2017 г. начислено 145,98 руб., в апреле 2017 г. начислено 145,98 руб.

В соответствии с формулой <НОМЕР> на примере кв. 55 дома <НОМЕР> приходится следующий объем (количество) электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды за расчетный период: февраль, март, апрель 2017 г. отдельно:

1,53*1717,3*58,3/3319=46,15 кВт/ч.

Плата за СОИ кв. 55 за электроэнергию в феврале, марте, апреле 2017 г. отдельно составляет: 46,15*3,19=147,22 руб.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» абоненту кв. <АДРЕС><НОМЕР> в феврале 2017 г. начислено 147,5 руб., в марте 2017 г. начислено 147,5 руб., в апреле 2017 г. начислено 147,5 руб.

Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения» размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме. В указанных целях площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Установлено, что на чердаке дома <НОМЕР> отсутствуют инженерные коммуникации, чердак не электрифицирован.

В нарушение ст. 36 Жилищного кодекса РФ при расчете объема электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР>, должностными лицами ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС><ДАТА6>, <ДАТА7> и <ДАТА8> за февраль, март и апрель 2017 г. соответственно в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, незаконно включен чердак площадью 729,9 кв.м.

С учетом изложенного, на примере <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> должен быть начислен следующий объем (количество) электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды за расчетный период: февраль, март, апрель 2017 г. отдельно:

1,53*998,7*57,7/3319=26,56 кВт/ч.

Плата за СОИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> за электроэнергию в феврале, марте, апреле 2017 г. отдельно составляет: 26,56*3,19=84,72 руб.

На примере <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС><НОМЕР> должен быть начислен следующий объем (количество) электрической энергии, предоставленный на общедомовые нужды за расчетный период: февраль, март, апрель 2017 г. отдельно:

1,53*998,7*58,3/3319=26,84 кВт/ч.

Плата за СОИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> за электроэнергию в феврале, марте, апреле 2017 г. отдельно составляет: 26,84*3,19=85,61 руб.

Таким образом, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелиным А.Н. нарушено законодательство о ценообразовании при расчете объема электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

От генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. в суд поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину во вмененном ему правонарушении признает полностью, просил назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, ввиду тяжелого материального положения.

Помощник прокурора Калининского района Саратовской области Евграшин А.С. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>, полагая, что Амелин А.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокуратура Калининского района Саратовской области Евграшина А.С., исследовав представленные материалы и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.

В силу ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, не вызывающих сомнений у суда: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>; актом проверки от <ДАТА3>; объяснениями генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. от <ДАТА3>; сообщением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10><НОМЕР> актом проверки от <ДАТА11> года; договором <НОМЕР> управления многоквартирным домом ул. <АДРЕС> от <ДАТА12> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о том, что Амелин с <ДАТА13> приступил к обязанностям генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; должностной инструкцией генерального директора; Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», а так же иными материалами дела.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Полученные доказательства дают основание мировому судье квалифицировать действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина А.Н. по ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Амелин А.Н. являетсягенеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельством смягчающими административную ответственность является признание вины.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.2 ст.14.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелиным А.Н. административного правонарушения, с учетом совокупности установленных судом смягчающих обстоятельств, материального положения Амелина А.Н., а также то, что на его иждивении находится трое малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.6 ч. 2, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амелина <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Амелину А.Н., что в силу статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, ИНН 6450014678; КПП 645001001, л/с 04601103100, р/с 40101810300000010010, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.Ю. Айдинова