Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-371/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-371/2025

УИД 29MS0069-01-2025-001231-02


Постановление о назначении административного наказания

г.Шенкурск 31 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Мальцева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Семушин А.Н.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, официально не трудоустроенного, имеющего паспорт гражданина РФ серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

10.06.2025 в 21 час 05 минут на 846 км автодороги М-8 «Холмогоры» в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семушин А.Н. допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №109 (далее Правила дорожного движения), - управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Семушин А.Н. при рассмотрении протокола и других материалов не участвовал, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, при этом указав, что составленным в отношении него протоколом не согласен, перед его составлением права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, лицом составившим протокол не разъяснялись, освидетельствование на состояние опьянения проводилось неуполномоченным лицом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник Семушина А.Н. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с вменяемым его доверителю правонарушением не согласился, указал, что привлечение Семушина А.Н. к административной ответственности нельзя считать законным и обоснованным, а его вину в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, в установленном законом порядке, в соответствии с ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, ч.ч. 6-7 ст. 30 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 4-5 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, может быть осуществлено только должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Считает, что фактически, отстранение Семушина А.Н. от управления транспортным средством, освидетельствование его на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства, производились инспектором ДПС Отд.МВД России «Шенкурское» <ФИО2>, не находившимся при исполнении служебных обязанностей, то есть, не являвшимся на момент совершения процессуальных действий, должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, то есть, указанные процедуры были произведены с нарушением закона. Участковым уполномоченным полиции (далее УУП) Отд МВД «России «Шенкурское» <ФИО3> лишь были составлены соответствующие протоколы и акт освидетельствования, сам он вышеуказанные мероприятия не производил. Кроме этого указывает, что перед составлением и при составлении протокола об административном правонарушении, лицом, составившим протокол, в нарушение требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, Семушину А.Н. не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением его права на защиту. Полагает, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, отстранение от управления ТС были произведены ненадлежащим лицом, акт освидетельствования, протокол об отстранении от управления, протокол об административном правонарушении составлены с нарушениями закона, поэтому они не могут быть использованы в качестве доказательств по настоящему делу в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Исходя из указанного, защитник считает, что наличие состава инкриминируемого правонарушения не доказано, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Семушина А.Н. - <ФИО4>, свидетелей - УУП Отд.МВД России «Шенкурское» <ФИО3>, инспектора ДПС ГИБДД Отд.МВД России «Шенкурское» <ФИО2>, прихожу к следующим выводам. В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная названной статьей и частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. Факт опьянения устанавливается в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 (далее Правилами). Согласно пункту 2 раздела I Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 10.06.2025 года, Семушин А.Н. отстранен от управления автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с имевшимся у него признаками опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи.

На основании данного обстоятельства должностные лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имело достаточные основания полагать, что водитель управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в связи с чем, в порядке, установленном разделом II Правил, было проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 10.06.2025 года в отношении Семушина А.Н. проведено исследование с применением технического средства измерения «Юпитер» (заводской номер прибора 014230, дата последней поверки прибора 21.10.2024). Показания прибора составили 0,872 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Освидетельствование Семушина А.Н. на состояние алкогольного опьянения проведено в порядке, установленном указанными выше Правилами, каких-либо замечаний в ходе данного процессуального действия он не представил, о нарушении порядка его проведения не заявлял, с результатами освидетельствования согласился, о чем собственноручно поставил подпись в акте.

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществлялось должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в соответствии с требованиями части 2 статьи 27.12 КоАП РФ с применением видеозаписи. Управление транспортным средством водителем Семушиным А.Н. в состоянии опьянения подтверждается также исследованными в порядке ст.26.11 КоАП РФ письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.06.2025, составленным в соответствии с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ Семушину А.Н. разъяснены; актом освидетельствования на состояние опьянения № 29 ОР004401 от 10.06.2025 с приложением показаний прибора на бумажном носителе; протоколом об отстранении от управления транспортным средством № 29 АМ 345215 от 10.06.2025; протоколом о задержании транспортного средства № 29 АВ 014967 от 10.06.2025; ответом за запрос Отд МВД России «Шенкурское» о том, что анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе алколтектор «Юпитер-К», заводской № 041230, состоит на балансовом учете и учитывается за ОУУП и ДН Отд МВД России «Шенкурское»; копией приказа № 120 от 02.06.2025 «О закреплении административных участков»; копией приказа № 125 от 06.06.2025 «О совмещении обязанностей на службе в ОВД»; копией приказа № 139 от 26.06.2025 «Об утверждении графиков несения службы сотрудников Отд МВД России «Шенурское» с приложением графика работы ОУУП на июнь 2025 года, графика работы Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» на июнь 2025 года; требованием ИЦ УМВД; видеозаписью, а также иными исследованными доказательствами. Допрошенный при рассмотрении протокола и других материалов дела в качестве свидетеля - УУП Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО3> пояснил, что с Семушиным А.Н. ранее был не знаком, познакомился когда оформлял в отношении него данный административный материал, неприязненных отношений к нему не испытывает. По делу пояснил, что 10.06.2025 находился на административном участке <НОМЕР> в п. <АДРЕС> Шенкурского района, проводил профилактическую работу с населением. Около 21 часа, когда следовал с административного участка в г. Шенкурск, из пос. <АДРЕС> с второстепенной дороги на трассу М8 «Холмогоры» выехал автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная машина несколько раз выезжал на полосу встречного движения, около д. Семеновская, автомобиль очередной раз выехал на полосу встречного движения, при этом пересек сплошную линию. После чего он (<ФИО3> принял меры к остановке указанного транспортного средства, включил специальный световой и звуковой сигнал и потребовал водителя автомашины остановиться. Водитель выполнил требвание. Подойдя к автомобилю, он представился водителю, потребовал предъявить документы. В ходе проверки документов ощутил запах алкоголя от водителя. Поскольку у него не было пакета документов для оформления процедур отстранения от управления транспортным средством и освидетельствования, он (<ФИО3> позвонил в дежурную часть Отд МВД России «Шенкурское», а также непосредственно своему руководителю начальнику ОУУП и ДН Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО6>, сообщил о случившемся. Через некоторое время подъехал инспектор ДПС <ФИО2>, привез необходимые документы. Инспектор ДПС <ФИО2> подошел к водителю Семушину А.Н. и представился, предъявил удостоверение. После чего Семушин А.Н. был отстранен от управления транспортным средством, далее была проведена процедура освидетельствования, составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении инспектором ДПС <ФИО2> водителю Семушину А.Н. были разъяснены права, Семушин А.Н. с результатами освидетельствования согласился, в протоколе об административном правонарушении также указал, что с протоколом согласен, каких-либо вопросов при совершении процессуальных действий не задавал. Инспектор ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2> в этот день был дежурным инспектором. Процедуру освидетельствования проводил <ФИО2>, все необходимые документы заполнял он (<ФИО3>. Допрошенный при рассмотрении протокола и других материалов дела в качестве свидетеля - инспектор ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2> показал, что с Семушиным А.Н. знаком, знает его как жителя г.Шенкурска, неприязненных отношений нему не испытывает. 10.06.2025, вечером, ему позвонил начальник ОУУП и ДН Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО6>, сообщил, что УУП <ФИО3> задержан водитель на трассе М8 «Холмогоры» с признаками опьянения, при этом у сотрудника полиции нет необходимых бланков для оформления и проведения процедуры отстранения от управления транспортным средством и освидетельствования, он собрался достаточно быстро, поскольку понимал, что одному сотруднику сложно задерживать водителя, взял необходимые документы и приехал на место. Подъехав на место происшествия, он представился водителю, предъявил удостоверение. Водитель Семушин А.Н. был отстранен УУП <ФИО3> от управления транспортным средством. Семушину А.Н. было предложено пройти процедуру освидетельствования, на что последний согласился. Далее была проведна процедура освидетельствования, с результатами проведения указанной процедуры Семушин А.Н. согласился. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении им (<ФИО2> Семушину А.Н. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Разъяснение порядка проведения процедуры освидетельствования, саму процедуру проводил он (<ФИО2>. Все процессуальные документы оформлял УУП отд МВД «России» <ФИО3> Каких-либо замечаний по процедуре освидетельствования, её результатам, по порядку заполнения протокола об административном правонарушении, Семушин А.Н. не высказывал. Кроме этого, Семушин А.Н. при составлении протокола пояснял, что употреблял алкоголь до того как сесть за руль, после остановки автомобиля спиртное не употреблял. Также пояснил, что он (<ФИО2> являлся дежурным с 19 часов 10.06.2025 до 09 часов утра 11.06.2025, был обязан выезжать на происшествия, входил в состав следственно-оперативной группы. Оснований сомневаться в правдивости показаний сотрудников полиции (УУП Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО3>, инспектора ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2>) у мирового судьи не имеется, т.к. доказательств личной либо иной заинтересованности указанных свидетелей в исходе настоящего дела мировым судьей не установлено, кроме того, данные ими показания последовательны, согласуются между собой и не противоречат сведениям, содержащимся в доказательствах по делу. Свидетели перед началом дачи показаний были предупреждены судом об ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также его защитника о нарушении процедуры отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, задержания транспортного средства, в частности о том, что инспектор ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2> не являлся должностным лицом которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, а значит он не мог совершать соответствующие процессуальные действия, мировой судья считает несостоятельными, поскольку инспектор ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2> находился при исполнении своих должностных обязанностей, согласно графику работы отделения Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» являлся ответственным (дежурным) по дорожно-транспортным происшествиям. Сотрудники Госавтоинспекции МВД России являются должностными лицами полиции, задачами которых, в том числе, является обеспечение безопасности дорожного движения и соблюдение Правил дорожного движения всеми лицами. Пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток в случае выявления административного правонарушения обязан принимать меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения. Вопреки доводам защитника Семушина А.Н. - <ФИО4>, Семушину А.Н. были разъяснены права, о чем он расписался в протоколе об административном правонарушении, каких-либо замечаний при этом не принесено. Указанное подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью (в 22:22:08). В силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, <ФИО3>, являющийся участковым уполномоченным полиции Отд МВД России «Шенкурское», то есть должностным лицом органов внутренних дел (полиции), наделен правом составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе, о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что освидетельствование на состояние опьянения Семушина А.Н. проводил инспектор ДПС Госавтоинспекции Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО2>, а второй сотрудник УУП Отд МВД России «Шенкурское» <ФИО3> составил акт освидетельствования, не свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований при применении данной меры обеспечения производства по делу, и не влечет недопустимость акта освидетельствования, как доказательства. Действия сотрудников полиции при выявлении и пресечения административного правонарушения, не противоречат нормам КоАП РФ. Исходя из указанного, исследованными доказательствами установлено, что Семушин А.Н.1 управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что является основанием для привлечения водителя к ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Транспортное средство отнесено ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации к источнику повышенной опасности. Управление транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности, в состоянии опьянения является грубым нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, поэтому пунктом 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещено управлять транспортным средством в состоянии опьянения.

За совершенное правонарушение Семушин А.Н. подлежит административному наказанию. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Семушина А.Н., материалы дела не содержат, отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, постольку в течение года привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ (постановлениями от 26.06.2024, 27.06.2024, 08.07.2024, 10.07.2024, 16.07.2024, 23.07.2024, 08.08.2024, 15.08.2024, 30.08.2024, 01.10.2024, 23.10.2024, Семушин А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, постановлением от 08.01.2025 Семушин А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Учитывая характер и все обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 8 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Семушин А.Н.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет: <***>; КБК 18811601123010001140; БИК 011117401; кор. счет 40102810045370000016, ОКТМО 11558000; УИН 18810429250490000323. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставить мировому судье судебного участка № 2 Виноградовского судебного района по адресу: <...> д.2.Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса (все имеющиеся удостоверения на право управления транспортирными средствами) в Госавтоинспекцию ОтдМВД России «Шенкурское» и Территориальный отдел Государственной инспекции Гостехнадзора Вельского и Шенкурского районов, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанные органы в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мальцева